政策倒退25年 犀牛角、虎骨重回中国市场 | 科技环境 | DW | 30.10.2018
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科技环境

政策倒退25年 犀牛角、虎骨重回中国市场

犀牛角、虎骨在中国传统中是珍贵药材,犀牛、老虎也因此遭到滥杀,濒临绝种。中国国务院在十五年前颁布禁令,今天却有限度松绑,环保人士担忧这是政策倒退。

(德国之声中文网) 週一,中国国务院宣布放宽犀牛角与虎骨的贸易活动,同时废止1993年5月29日印发的《国务院关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》。

国务院在通知中指,犀牛角和虎骨在「特殊情况」下得以被允许使用。这些「特殊情况」包括﹕科学研究、医药、文化交流。

只有從人工繁育的犀牛和老虎(动物园饲养和繁育除外)所获取的犀牛磨角粉和自然死亡虎骨,才能用作科学研究或临床救治,并需在符合条件的医院,由经过国家中医药局确定的处方医师实施。

以文化交流为目的,往来犀牛和虎制品者,仅限于文物保护、公众展示或文化交流等目的,禁止透过市场贩售。

国务院表示,以上不同目的之经贸活动都会遭到严格管控。

Letztes männliches Nördliches Breitmaulnashorn der Welt gestorben (picture-alliance/AP Photo)

开放「人工繁殖」的犀牛供药材使用,可能让更多商人为了犀牛角,商业性的繁殖犀牛

疗效未定 真假难辨

对此,德国之声采访世界自然基金会的亚洲区生态保育组组长查普曼(Stuart Chapman),他批評新规定是「倒退25年」。

「25年前的禁令曾经被誉为保育界的成功,现在却倒退25年,走回头路。」他说老虎曾经在中国土地上消失几十年,在近年的保育工作之下,东北与俄罗斯接壤的地区,老虎数量明显回升。但是随着中国政策大转弯,恐怕再次面临绝种危机。

关于真品与赝品的疗效问题,他说有很多替代品可以达到相同疗效。他也强调,光从产品本身「几乎不可能分辨哪些是合法进口、哪些是非法进口,哪些是人工养殖、哪些是野外猎杀。」

「问题是,在几乎不可能分辨来源是养殖还是野生动物的时后,为什么要开放使用濒临绝种动物做成的产品?」

Myanmar Verbrennung von beschlagnahmten Elefantenstoßzähnen (Getty Images/AFP/Ye Aung Thu)

濒危动物的身体部份常被列为珍稀药材,而要价高昂。图为缅甸一次取缔非法买卖行动当中,销毁价值130万美金的象牙、象皮、云豹、虎骨等商品

这个问题一样出现在管制上。虽然这次国务院表示每种不同的用途都会严格管控,但是不管是境内还是边境管制上,都因为产品来源难以追溯,而会有执法上的困难。

1993年国务院颁发禁令禁止犀牛角跟虎骨,标准严格许多: 不但禁止运输、携带、邮寄犀牛角和虎骨进出国境,还取消犀牛角和虎骨药用标准,不得再用犀牛角和虎骨制药。

禁令颁布之后,黑市反而猖獗起来。根据国际组织大象行动联盟的调查,许多相关制品从越南流入中国。
野生动物保育人士担心,这次有限度的开放交易可能刺激相关产品的需求,走私会更严重。

保育组长查普曼也担心解禁向公众发出错误讯号,因而进一步刺激新需求:「之前有一整个世代的人没有用这些产品。我们担心现在解禁,可能会刺激新一代去尝试这个产品。」

中国近年做了一些禁止动物贸易的措施,例如从2017年12月禁止象牙贸易。根据官媒新华社,光是部份禁售就把国内生象牙的价格降低了65%,把象牙进口量降低了80%。象牙在中国是地位的象征。其他野生动物的制品,比如说穿山甲的皮,在中国也还有药用价值。

罗法/李芊 (法新社等)