攸关和平的哥伦比亚大选 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 27.05.2018
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时政风云

攸关和平的哥伦比亚大选

本周日,哥伦比亚举行总统大选第一轮投票。这场选举,不仅仅事关谁将成为桑托斯的接班人,也攸关该国政府与哥伦比亚革命武装之间和平进程的未来。

Kolumbien Bilder vom beginnenden Wahlkampf Wahlkampfauftakt (Getty Images/AFP/Arboleda)

杜克的支持者正在首都波哥大举行集会(5月20日)

(德国之声中文网) 旨在终止政府军与哥伦比亚革命武装力量(FARC)的哥伦比亚和平进程,在荆棘中蹒跚前行。然而在荆棘之下,更有一片流沙在阻挡着和平进程的推进。尽管只有一位候选人明确反对和平进程,但是他的份量却一点也不小。民主中央党候选人杜克(Iván Duque)被批评人士认为是前总统乌里韦(Álvaro Uribe)的傀儡,后者在2016年和平进程全民公决时,就领衔反方阵营,呼吁大家投反对票。

在周日(5月27日)的第一轮投票中,杜克以39.13%的支持率位居第一;左翼候选人、波哥大市市长彼得罗(Gustavo Petro)以25.09%的得票率排第二。两人将在6月17日的第二轮投票中角逐总统职位。

艰难起步

一些批评人士指责,哥伦比亚政府在落实和平协议时犯了许多错误,同时他们也提出了许多建议。不过,除了杜克,其他五名候选人都没有彻底否定和平进程。根据民调机构的预测,杜克将和另一名候选人进入关键的第二轮投票。某种程度上,这也将是和平进程支持方与反对派之间的对决。

Kolumbien Juan Manuel Santos (Reuters/J.-M. Gomez)

凭借和平进程,桑托斯2014年获得连任

2012年10月,哥伦比亚政府与左翼的哥伦比亚革命武装在奥斯陆开始和平谈判,后来又转战至哈瓦那。一开始,不论是支持者还是反对者,都对和谈情景持怀疑态度。要知道,90年代末,时任总统帕斯特拉纳(Andres Pastrana)推动的和平进程,就最终归于失败。

而桑托斯总统(Juan Manuel Santos)这一次则坚持到底,成功赢得了民众的支持。凭借和平进程,他还在2014年成功连任总统。

实现停火

农业改革、安置前反政府武装人员,这一系列措施似乎让和平进程走上了正轨。然而,2015年,哥伦比亚革命武装发动了一起袭击,造成11名政府军士兵丧生,这也让和平谈判陷入瘫痪:政府军发动了反攻,双方的武装对立再次激化。

不过,为哥伦比亚和平进程提供担保的古巴、智利、委内瑞拉、挪威四国及时进行了外交干预,阻止了十字路口的哥伦比亚踏入歧途。2015年7月,哥伦比亚革命武装宣布停火:同年11月,哥伦比亚政府宣布特赦30名革命武装成员。这有效地缓和了国内的局势。

Kolumbien Historisches Friedensabkommen in Cartagena unterzeichnet (Reuters/J. Vizcaino)

2016年9月26日,桑托斯与隆多尼奥签署和平协议

一波三折

在和谈过程中,来自国外的支持发挥了重要的作用。联合国方面表示,将会监督和平协议的实施、监督革命武装的非军事化进程。这一表态赋予了和平进程必要的公信力。2016年9月26日,桑托斯总统与哥伦比亚革命武装主席隆多尼奥(Rodrigo Londoño)正式签署了和平协议。

然而,支持者并没有高兴太久:仅仅一个星期后,也就是2016年10月2日,全民公投以50.2%的微弱多数否决了这份来之不易的和平协议。反对该协议的前总统乌里韦阵营尤其对协议中有关司法调查的内容颇有诟病。不管怎样,全民公投结果揭晓后,哥伦比亚社会陷入了分裂。

好在和平趋势本身并不能被任何人所阻挡。全民公决之后不到一个星期,诺贝尔和平奖就被宣布授予桑托斯总统。这也象征着国际社会对哥伦比亚和平进程的支持。同年11月,修改后的和平协议草案在国会获得一致通过。几个月后,国会再次表决,允许完全解除武装后的革命武装人员可以参与政治。在联合国的监督下,2017年8月,哥伦比亚革命武装力量的全体人员完成了三阶段的解除武装进程。

再遭挑战

革命武装也在不时向外界释放善意。2016年,隆多尼奥利用天主教宗方济各访问哥伦比亚之机,就该组织造成的苦难表示歉意。如今,哥伦比亚革命武装已经转型为全新的政党:大众革命替代力量,其缩写则依然为FARC。转型后的政党参与了2018年3月的国会选举。虽然该党的选举结果十分惨淡,但是按照和平协议的规定,该党可以在国会参议院以及众议院各自占有至少5个席位。

而此次总统大选,隆多尼奥原本也计划参加角逐,不过却由于健康原因退出。在几个月前的国会选举中,前总统乌里韦领衔的民主中央党是最大赢家。如果立场保守的该党在总统大选中再占优势,来之不易的哥伦比亚和平进程就将遭到严峻挑战。

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