挥别“维稳”,政法委缩回权力之手? | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 22.11.2013
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时政风云

挥别“维稳”,政法委缩回权力之手?

昨日中国高法公布《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》之后,官媒《人民日报》海外版援引权威人士消息,称“除涉及外交、国防等特殊领域外,政法委今后将不会介入个案。”

Then China's Politburo Standing Committee Member Zhou Yongkang waves during a meeting with the media at the Great Hall of the People in Beijing October 22, 2007. Few figures are as divisive in China as former domestic security tsar Zhou, reportedly under investigation by the ruling Communist Party for corruption. Even the once ambitious but now ousted politician Bo Xilai, whose trial on corruption ended on August 26, 2013, doesn't evoke the same depth of feeling that Zhou does. From the oil fields of frigid northeastern China, the hulking Zhou worked his way up to the elite Politburo Standing Committee, where his spending on domestic security exceeded the separate budgets for defence, healthcare or education. Picture taken October 22, 2007. To match story CHINA-POLITICS/ZHOU REUTERS/Jason Lee (CHINA - Tags: CRIME LAW POLITICS)

上任政法委书记周永康

(德国之声中文网)昨日(11月21)中国高法公布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》,以中共十八届三中全会"决定"为基调,作出一系列司法措施的调整;11月22日,中国官媒《人民日报》海外版援引权威人士透露:"除涉及外交、国防等特殊领域外,政法委今后将不会介入个案。"

但据官媒新华网11月21日报道中,中共政法委书记孟建柱20日在京主持召开中央政法委员会第七次全体会议,表示要落实三中全会"决定"确定的改革任务,但未对"政法委不介入个案"表态。

早在今年七月,中国媒体《南方都市报》就曾以"中共政法委自我改革之路"为题进行报道,指在今年1月召开的中国政法工作会议上,孟建柱在讲话中曾提及政法权力体制改革,他表示:"在我们这样一个13亿人口的大国,要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安,最根本的还是要靠法治";该报道称中央政法委调整职能的重大步骤即是不干涉个案。

中共政法委于1980年正式设立,规定其职能为"法律中政治方向的把握,不干预具体的司法工作",首任政法委书记、中共元老之一的彭真将政法委比喻为"参谋、组织干事和秘书";第三任书记乔石亦曾强调"宏观领导,反对干预个案,以保证法院、检察院依法独立行使审判权和检察权";但政法委权力不断扩大,至江泽民时代的1995年政法委职能扩大至十项,其中包括"研究和讨论有争议的重大疑难案件";2007年周永康主掌政法委后,政法委成为胡锦涛"维稳时代"的核心部门;周永康也有"维稳沙皇"之称号。中国知名的民主人士吕耿松曾撰文,指政法委的存在违宪;"八九民运"前学生领袖王丹也曾表示"政法委就是党大于法、党干涉法的代表";2013年4月,旅美的盲人维权律师陈光诚访德期间表示"中国当局为了维稳,政法委控制着整个司法系统。"

China's minister of public security Meng Jianzhu, center, attends the opening session of the annual National People's Congress in Beijing, China, Saturday, March 5, 2011. Public security in the Chinese capital, always suffocating during the annual congress, is absolutely smothering this year following calls of unknown origin posted on the Internet for Chinese to imitate the popular protests that unseated autocrats in Tunisia and Egypt. (AP Photo/Ng Han Guan)

现任政法委书记孟建柱

"政法委根本没必要存在"

中国知名大律师张思之在接受德国之声采访时,表示三中全会公报中虽然提出:"建设法治中国,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制等",包括其后中共当局一系列的司法措施的调整,但这并不代表中国在不久的未来,能够拥有"司法独立。"

张思之也表示近期要求官员财产公示的多位公民被捕等事件,其后都有政法委的影子,让一个维护中共政权、有着膨胀权力的部门突然收手,他对此表示质疑:"司法不独立,审判权怎么能独立?好些问题过去不是没有讲过,但是都没有执行。政法委不再干涉个案不太可能,我不太相信。能涉及的案子他们都涉及,无一例外,最近发生的一系列案子,哪一个他们不曾干涉,也都是他们干涉的结果。"

张思之也坦言很多法律人都认为,政法委根本没有存在的必要,中国当局表示"政法委不再干预个案"倒不如直接取消政法委:"本来就是应该取消的机构。允许有独立的审判权、检察权,要政法委干嘛?"

Prof. Zhang Sizhi, Menschenrechtsanwalt und Petra-Kelly- Preisträger der Heinrich-Böll-Stiftung 2008Datum: 21.03.2013 copyright: Lin Yuli zugeliefert von: Yu-li Lin

张思之

"把维稳换个说法"

政法委成为"江胡时代"维稳的象征部门,在今天《人民日报》海外版的报道中,还引述评论人士观点指出:"这也就意味着各级政法委将在一定程度上避免因'维稳'而干扰个案的传统做法";对此张思之认为维稳时代并未过去, "把人民的权力赋予人民,自然就稳了,不把人民的权利还给人民还剥夺人民的权利,维稳和争权是有矛盾的,而这个矛盾在这个时期很不好解决。"

2013年11月12日推出的中共十八届三中全会公报,"国家安全委员会"的设立成为焦点,张思之认为这有可能是习近平置换"维稳"的关键词:"他们不提没用,仅仅是不提了,还是要维稳,改个说法而已。我还是坚持一条,听其言、观其行。"

作者:吴雨

责编:洪沙

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