拜習會在即 美中各自目標為何? | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 14.11.2022
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时政风云

拜習會在即 美中各自目標為何?

白宮國家安全顧問沙利文表示,拜登認為美中正在激烈競爭,但不該演變成衝突或對抗。兩國領導人究竟希望藉由這場會晤,達成什麼目標?

2013年檔案照片,習近平與當時的美國副總統拜登在北京人民大會堂握手合影。

2013年檔案照片,習近平與當時的美國副總統拜登在北京人民大會堂握手合影。

(德國之聲中文網)美國總統拜登(Joe Biden)將於週一(11月14日)與中國國家主席習近平會面,這是拜登入主白宮以來,兩人首度面對面會談,話題預料將聚焦台海、朝鮮和烏克蘭等議題。

德新社報導,白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)在拜習會前夕向與拜登一起搭乘空軍一號的記者們表示,拜登將告訴習近平,儘管雙方在多項關鍵議題上意見分歧,但美中雙方只是在「進行激烈的競爭」,「這種競爭不應該演變成衝突或對抗,而是需要審慎且合理地面對。」

美國財政部長耶倫(Janet L. Yellen)在啟程前往印尼前接受《紐約時報》採訪,她也表示美中需要穩定雙方關係,但也要認識彼此關切、希望解決的問題。在提到美國對中國祭出半導體禁令時,耶倫說,中方需要了解美方的擔憂是什麼,「我們為什麼要做這些事情?是如何畫定的?這並非試圖完全癱瘓中國經濟並阻止其發展。」

過去數月來,中國對台灣採取更具侵略性的立場,並在中國南方海域展開多起有爭議性的軍事行動,引起美國關切。而拜登政府為遏制中國獲得半導體等關鍵技術,也試圖切斷其資源,美中關係日益緊張。

這場場外雙邊會晤將在為20國集團峰會(G20)開幕前一日於印尼巴厘島舉行。沙利文表示會談可能持續數小時。

美國目標

美聯社報導,拜登政府正試圖了解習近平的真正立場。出訪前,拜登在一次新聞發布會上說,他將「闡明雙方的紅線是什麼」,了解中國的關鍵國家利益,也說明美國的關鍵國家利益。

白宮官員表示,雖然拜登和習近平在美國總統任期內有5次視頻或電話通話,但當面談話的效果可能不同,能有更深入的交談。

2022年7月拜登與習近平進行了長達兩小時的通話。

2022年7月拜登與習近平進行了長達兩小時的通話。

拜登13日告訴記者,他與習近平「一直有直接的討論」,希望週一登場的雙邊會談也是「非常直截了當的」,以免任何一方對彼此的意圖產生「誤解」。

談及習近平,拜登補充道:「我很了解他,他也了解我。我們只是要弄清楚紅線在哪裡,什麼是對我們雙方來說最重要的事情。」

台灣問題勢必會成為談話重點之一。拜登預料會希望向習近平強調,如果台灣受到中國攻擊,美國將隨時準備進行保衛。

此外,拜登還可望利用這次會議,迫使習近平對俄羅斯入侵烏克蘭採取更積極的立場。美方認為中國多次避免公開場合批評普京的行動,但同時又拒絕通過提供武器援助莫斯科。

沙利文表示:「我們認為全球每個國家都應該做得更多,以說服俄羅斯停止入侵烏克蘭。尤其是那些與俄羅斯有關係的國家。」

最後,美國官員也表示,他們期盼看到世界前兩大經濟體可以在部分領域尋求合作,包括公共衛生、緝毒和氣候變遷等。

中國目標

雖然習近平尚未對外發表他對這場會晤的目標,但美聯社報導,北京政府可能希望美國在貿易及台灣方面能做出調整。

美聯社指出,20國集團峰會和即將登場的拜習會提供了習近平一個舞台,以宣傳中國作為全球參與者的形象,以及他在獲得史無前例的中共總書記第三任期後,作為創造歷史的人物如何為恢復經濟及政治力量發揮作用。

澳大利亞前總理、亞洲協會主席陸克文(Kevin Rudd)在《外交事務》雜誌上寫道:「中國奉行日益自信的外交和安全政策,旨在改變國際現狀。儘管這使得中國與美國、歐洲和亞洲鄰國的關係緊張,習近平顯然不為所動,而且看起來有更大的野心。」

中國外交部發言人趙立堅11日在例行記者會上說,這次會議是「中國國家元首對亞太地區外交的一個重要事件」。他說,習近平將就經濟增長發表重要講話,並呼籲拜登政府「停止將貿易政治化」、接受中國對台灣的主權控制,「停止對一個中國原則的遮掩、掏空和歪曲。」

貿易方面,北京希望華盛頓在2019年取消美國前總統特朗普(Donald Trump)徵收的關稅,並放寬中國獲取處理器芯片和其他美國技術的種種限制。趙立堅呼籲:「美國需要停止將貿易問題政治化、武器化和意識形態化。」

美聯社指出,習近平的另一個目標可能是避免確診新冠肺炎。

20國集團峰會將是習近平在疫情爆發兩年半以來的第二次出訪。 9月時,他出席了與普京和中亞領導人的峰會,但他並未參與多人不戴口罩的晚餐和拍照環節。即使日前北京政府頒布優化防疫的20條細則,但目前堅持「動態清零」的原則仍不變。

烏克蘭議題

俄羅斯總統普京將不會出席本屆20國集團高峰會,而是由外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)代表。

儘管20國集團峰會向來討論的焦點都圍繞在金融和經濟,而非區域安全,但俄羅斯入侵烏克蘭造成能源和食品價格的飆升,對富裕及相對貧窮的G20成員國都造成了打擊。美聯社報導,俄羅斯可能會因此受到壓力,要求延長允許烏克蘭糧食和化肥運輸通過黑海的協議。

另外,拜登和他的盟友也希望看到G20成員國能一致向普京表明,核戰爭是不可接受的。

對此俄羅斯外交部13日回應:「我們斷然拒絕G20的政治化,我們相信G20的目的是專門處理社會經濟問題。」

不過,停用核武的共識也可能因為俄羅斯反對、中國不願意與莫斯科盟友決裂而無法達成。

在近期與德國總理肖爾茨(Olaf Scholz)的會晤中,習近平說,「核戰爭不可能贏,也不應該打」,但美國國家安全委員會前中國事務主任哈斯(Ryan Hass)認為,習近平「在與拜登的會晤中很可能不會那麼寬宏大量」。

哈斯告訴法新社:「他(習近平)不會希望被認為自己是在滿足拜登的要求,無論是在烏克蘭、核武使用、朝鮮還是其他任何問題上。」

2022年9月習近平與普京於撒馬爾罕出席上海合作組織領導人峰會。

2022年9月習近平與普京於撒馬爾罕出席上海合作組織領導人峰會。

(德新社、美聯社、法新社)

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