拜登访亚能起多大作用? | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 01.12.2013
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时政风云

拜登访亚能起多大作用?

正因为中国新设立的“东海防空识别区”让人对军事冲突升级感到担忧,所以美国副总统拜登(Joe Biden)此次的东京-北京-首尔之行才更加受到外界的关注。

(德国之声中文网)美国副总统拜登在接下来的一周内将尝试一次危险的调解任务,他的主要目标是缓解东亚局势的紧张程度。拜登必须小心翼翼的在这三个国家中做一番斡旋。中国在有争议区域设置防空识别区的做法不仅仅被看作是针对日本和韩国的宣战,同时也指向美国。

一位美国政府高层在华盛顿发出警告称,这一本不和平的地区现在又要面临"摩擦和不安"。爆发领空冲突的几率非常高。

美国很少有另外一个政治家比拜登更适合承担这项任务了。精通外交的他和中国新一代领导人习近平有很好的私交。但是,也不能指望他会让北京政府改变目前的想法,拜登最多也就能起到咨询的作用,给北京政府就如何为新设立的"识别区"制定并贯彻规则提出些建议。

重新明确美国在亚太的立场

U.S. President Barack Obama (L) shakes hands with Japanese Prime Minister Shinzo Abe at the G20 Summit in St. Petersburg, Russia September 5, 2013. REUTERS/Kevin Lamarque (RUSSIA - Tags: POLITICS BUSINESS)

美国已经表现了坚决保卫盟友利益的决心

但北京并不是此次拜登东亚之行的第一站,他于本周一(12月2日)将首先前往东京,然后于周三、周四逗留与北京,并随后飞往首尔。他的行程早在此次冲突爆发之前就已被敲定。继美国总统奥巴马今年10月因公共财政危机取消了东南亚之行后,拜登希望重新明确美国作为太平洋大国的立场。

拜登此次所关注的话题包括跨太平洋自由贸易协定(TPP),中国刚刚推出的"深层"经济改革以及陷入僵局的朝鲜核谈判。对于美国来说,中国当前的挑衅行为来的并不是时候。如果冲突升级,这两个世界最大经济体之间的困难关系又会受到进一步的负面影响。

美国:保护盟友 不容置疑

对于美国来说,不容置疑的是它对日本和韩国"坚定而忠诚的盟友关系"。美国向中国定义的"防空识别区"派遣B-52型轰炸机,以及让华盛顿号航空母舰开进日本海域的行为都是在向中国彰显军事实力。美国军方的语调虽然平缓,但不争的事实是:此次争端对于想在亚洲争取获得更大影响力的美国来说,绝对是一次考验。

日本认为,中国需要为目前的紧张局势负责,日本自己则完全处于正义的一方。在争夺东海岛屿主权(日本称尖阁诸岛,中国称钓鱼岛)的过程中,完全不同的两方总是正面交锋。日本和中国都强调愿意对话,为的只是指责对方已经关上了对话的大门。

东京希望能够得到拜登的支持。继冲绳岛美军基地迁移问题给两国关系蒙上阴影后,新上任的首相安倍致力于改善日美关系。目前的危机让两方又更近一步,但美国还是希望日本能够敏感的对待自己的战争史,不仅仅是对于中国的战争史,也包括对韩国发起的战争。但到目前为止,日本右翼保守派政治家安倍还没有表露出反思的迹象。

日韩之间也有问题

South Korean President Park Geun-Hye (C) meets with Chinese Chairman of the National People's Congress Zhang Dejiang (not in picture) at the Great Hall of the People in Beijing June 28, 2013. REUTERS/Wang Zhao/Pool (CHINA - Tags: POLITICS)

原本韩国是更愿意向北京“靠近”的

所以,东京和首尔的关系也没有好到哪里去。双方之间就部分岛屿主权的归属问题也有争执。影响日韩关系的一个重要负面因素是日本不愿意反思战时征用韩国慰安妇的做法。最近的发展趋势原本是,首尔有意疏远日本,向北京方面靠拢,直到和中国就"防空识别区"的设立陷入争端。

韩国担心,目前的冲突也会加大解决朝鲜核争端的难度。与伊朗的情况不同,目前人们还无法看到解决朝鲜核争端的曙光。韩国总统朴槿惠(Park Geun-Hye)希望同此次拜访亚洲的美国副总统拜登就"东北亚多边和平进程"展开磋商。此和平进程的主要目标原本是朝鲜,而目前和中国的紧张局势又赋予了它新的意义。

来源:德新社 编译:任琛

责编:李京慧

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