怒江水电项目将重启 | 科技环境 | DW | 25.01.2013
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科技环境

怒江水电项目将重启

中国国务院本周发布《能源发展“十二五”规划》,其中提到了将重新启动怒江水电基地的建设。2004年,温家宝总理曾一度叫停该项工程。如今项目悄然重启,又将释放怎样的信号呢?

UNESCO-Naturerbestätte: Sanjiang Region in China Das Tal des Jinshajiang Flusses im Nationalpark der Drei parallel verlaufenden Flüsse im Nordwesten der Provinz Yunnan. Die Unesco hat im Juli 2003 sieben Schutzzonen im Nationalpark als Naturstätte in die Liste des Welterbes aufgenommen. Das 1,7 Millionen Hektar große Gebiet umfasst die Flussläufe der drei großen Flüsse Jangtse, Mekong und Salween. Sie fließen durch steile Schluchten, die bis zu 3000 Meter tief und von bis zu 6000 Meter hohen Bergen umgeben sind.

(德国之声中文网) 中国政府在本周三(1月23日)发布的《能源发展"十二五"规划》中,提出要在2015年将中国的水电装机容量提升到2.9亿千瓦,年均增长5.7%。《规划》中特别指出,"要坚持水电开发与移民致富、环境保护、水资源综合利用、地方经济社会发展相协调,加强流域水电规划,在做好生态环境保护和移民安置的前提下积极发展水电。"" 有序启动金沙江上游、澜沧江上游、怒江水电基地建设"。

怒江水电开发计划,最初出台于2003年8月,计划装机容量2100万千瓦,采用13级梯级开发方案。然而,由于担心生态破坏、以及工程移民问题,该计划遭到了众多专家的强烈反对。2004年,温家宝总理对此表态,称"在社会和环境影响得到认真讨论和科学认证之前,项目必须暂时搁置下来。2009年,温家宝再次表示,在充分了解大坝对生态和当地社区的影响之前,不能重新启动大坝的建设。"有关部门应广泛听取民意,深入研究,谨慎决定"。

环境影响、库区移民、地质安全

反对意见主要集中在环境影响以及水库移民问题。曾经多年跟踪怒江水电计划的环保人士姚谣向德国之声表示:"建设水电站时,会对当地的生态环境造成很大的影响。这类影响,在我国之前建设水电站时已经出现过,我们不希望在怒江上重蹈覆辙,继续犯更多的错误。"

姚谣进一步表示,水电站建设必然导致大量移民,对这些人的生活会造成巨大的影响。此前,有媒体认为,怒江水电资源是中国最具开发价值的水电资源,13级梯级开发,淹没耕地约7万亩,拆迁5万人,损失"非常少"。对此,姚谣指出,在怒江修建水电站,确实可能已经考虑到了该地区"整体上的淹没损失相对较少":

"'整体的损害最小',这是集体主义的观点。但是从我们的角度来讲,我们关注的是每个个体的生存权益。"

姚谣说,此前三峡库区移民造成了许多问题,比如不同气候下的农业生产习惯不同,移民短期内无从适应;以及迁入地原居民对外来群体的排斥,让水库移民成为弱势群体:"整体而言,水库移民的生活水平是下降的。"

UNESCO-Naturerbestätte: Sanjiang Region in China Landschaft im Nationalpark der Drei parallel verlaufenden Flüsse im Nordwesten der Provinz Yunnan. Die Unesco hat im Juli 2003 sieben Schutzzonen im Nationalpark als Naturstätte in die Liste des Welterbes aufgenommen. Das 1,7 Millionen Hektar große Gebiet umfasst die Flussläufe der drei großen Flüsse Jangtse, Mekong und Salween. Sie fließen durch steile Schluchten, die bis zu 3000 Meter tief und von bis zu 6000 Meter hohen Bergen umgeben sind.

三江汇流区域已经被评为世界自然遗产

河流保护专家、环保组织"绿色流域"主任于晓刚博士指出,怒江水电计划还牵涉到地质安全问题。他说,梯级水电站选址恰好位于怒江深大断裂带上,一旦发生地震,各级水电站会发生多米诺骨牌似的垮坝事故,对沿岸城市造成巨大的灾难。于晓刚透露,云南省政府曾经做出结论,认为怒江水电"风险可控"。他认为,政府方面应该秉承信息公开的原则,公布相应的报告。

姚谣也认为,怒江水电的环境影响、地质安全、库区移民都是应当对所有公众公开的信息。

环保专家于晓刚也注意到,中国近期也同样面临着较大的温室气体减排压力。他认为,大型水电站固然能够提供清洁电力,有助于减排,但与此同时,中国的节能潜力其实非常大。如果中国能够在节约电力方面做出更多的努力,各企业更好地推行节能措施,也就不需要破坏河流修建电站了,怒江等河流就有望得到更多的保护。

公众意识十年来大有提升

根据此番《能源发展"十二五"规划》,曾经因争议而搁置的怒江水电项目将重启。姚谣认为,近年来,在大型工程项目上,民间组织与政府方面博弈的力量有所削弱;怒江水电最终可能还是会得以修建。但是,姚谣同时也指出,十年来,随着互联网的发展,公民对此类大型工程的了解也更加的全面。他说,从前公众可能更加侧重认为水电站是清洁能源,但如今,越来越多的人也通过网络等渠道,开始关注环境影响,也更关注水库移民的权益:

"所以说,这十年来,虽然水库的问题没有什么(变化),但是整个公众的意识有了很大的提升。"

作者:文山

责编:叶宣

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