德语媒体:纸上谈兵的对华战略 | 媒体看中国 | DW | 02.12.2022
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媒体看中国

德语媒体:纸上谈兵的对华战略

正当德国朝野热议如何减少对华经济依赖之际,媒体披露了德国经济部一份拟议中的对华战略。这份文件呼吁对德企的在华投资增设限制,并寻找替代市场,以免德中双边政治关系恶化时,德国陷入被胁迫的境地。

(德国之声中文网)在德国经济部看来,中国并不是伙伴,而是制度性对手,因此应对德国企业开展中国业务做出内容广泛的限制,并排除专制国家企业进入德国敏感行业的可能性。NTV网站发表的文章称,德国经济部这份长达104页的战略性文件要求德国大幅减少对中国的经济依赖。这篇题为《经济部长哈贝克要大幅削减中国业务》的文章写道:

“经济部至少拒绝了完全同中国脱钩的要求,而只是要求为德国企业投资其他国家时提供更多的帮助,例如提供出口业务的国家担保。...

文件还要求那些在中国市场特别活跃的德国企业,履行向联邦政府提交报告的义务,文件中还称,“相关企业应定期自觉或强制进行风险测试”,以模拟失去中国业务或中国供货商断供的场景。风险测试不能通过的情形下,相关企业将面临何种后果,目前尚不清楚。文件中写道,对于敏感技术和重要的基础设施,应排除来自专制国家的初级、中级及终端产品。这一规定甚至也适用于使用上述产品的其他国家。”

德国经济部还建议,德企向中国公司进行投资时,如果相关中国企业涉及安全和军事领域,或参与了侵犯人权行为,也应对投资计划予以重新审查。文章写道:

“经济部文件以糟糕的人权纪录以及对内实行高压政策为例,指出中国目前存在的严重问题。文件称:‘中国对俄罗斯侵乌战争的支持立场再一次证明,德中关系正朝着制度性对手的方向继续发展。’这也是对欧盟及德国对华关系所谓三位一体定位的回应。在德国和欧盟看来,中国既是伙伴、竞争者,同时也是制度性对手。”

德国经济部要求排除专制国家企业投资德国敏感基础设施的可能性。图为曾因中资入股问题引起广泛争议的汉堡港。

德国经济部要求排除专制国家企业投资德国敏感基础设施的可能性。图为曾因中资入股问题引起广泛争议的汉堡港。

 

与其自行其是,不如统一行动

经济部内部拟定的对华战略被媒体披露之前,德国外交部正在拟议中的对华战略也曾被部分曝光,并引起激烈讨论。《南德意志报》就此写道,各联邦部与其自行其是,大写特写所谓的中国战略,倒不如相互协调统一行动,否则任何战略文件,都只能是废纸一张:

“德国外交部和经济部出台的中国战略草案,使得战略文件出台过程的怪异程度得到了充分的展现:德国的外交政策只反映外交部的视角,而并没有一个建立在对华政策共识基础之上的国家安全架构。经济部出台的中国战略更像是德国工业协会编撰的中国评估报告。而外交部的中国战略大标题下则写满了‘价值观’字样。战略文件制作过程况且如此,其最终的权威性当然也就不难想象。对各项议题的半公开讨论,总理府的悄声埋怨,以及柏林众多智库的高谈阔论:这样的大背景下,且不说制定不了任何战略,恐怕连像样的辩论都无从谈起。拟议中的德国国家安全战略恐怕也难逃同样的命运,因为他们对国家安全的理解竟然是如此的宽泛,以至于最终教育部也会提交自己的草案。

至于如何撰写战略文件,美国和法国刚刚提交了言简意赅的样板。因为他们很清楚,战略文件并不需指明具体的政治运作,而只是提供最大范围的政治护栏。一年前,德国红黄绿联合政府否决了在总理府设立国家安全理事会的建议,因为他们担心这样会打乱内阁中的政党布局。也正是因为这样的错误决策,才有了现如今各联邦部争相出台战略文件的混乱景象。”

摘编自其他媒体的内容,不代表德国之声的立场或观点。

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