德语媒体:拉美后院与中国模式 | 媒体看中国 | DW | 03.02.2018
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媒体看中国

德语媒体:拉美后院与中国模式

不管是在被特朗普漠视的拉美,还是在深陷贫困的非洲,中国都在凭借雄厚财力为自己建立起新的“后院”。而更令西方世界担忧的是,重经济发展而轻政治自由的“中国模式”,正在被不少第三世界国家悄悄模仿。

China Belt and Road Forum in Peking (Getty Images/AFP/G. Baker)

2017年5月,习近平介绍“一带一路”理念

(德国之声中文网)本周多家德语媒体不约而同地关注了中国在地缘政治中扮演的角色。《日报》(taz)将视线投向拉美,起因是美国国务卿蒂勒森本周开启对拉丁美洲多国的访问,而在这个原本被视为美国"后院"的地区,现在却让中国"钻了空子"。题为《中国的新后院》(Chinas neuer Hinterhof)的文章指出,虽然特朗普已经上任一年,但是他出访的脚步还从未踏上南美大陆,只有他的副总统彭斯曾在去年8月份访问了阿根廷、哥伦比亚、智利和巴拿马。

"所以也就没有多少人注意到,特朗普直到今天都还没有安排好国务院中负责拉美事务的团队,这原本是一个非常重要的部门,帮助美国政府制定拉美战略。秘鲁也是蒂勒森此行的其中一站,今年4月份那里将举行拉美峰会,美洲国家组织(OAS)的35个成员国领导人都受邀参加会议,但是特朗普是否会亲自到会,还是未知数。"作者接着指出,原本这是一个由美国主导的组织,然而由于本届华盛顿政府对拉美不感兴趣,它的地位也被削弱。

Grenze Mexiko USA Grenzzaun Mauer Zaun Menschen Symbolbild (Getty Images/J.Sullivan )

长长的边界墙象征着美国和墨西哥之间的隔阂

"对于特朗普来说,南方的地平线到美墨边界墙为止。在他的美国优先原则之下,华盛顿在拉美政策上的毫无计划和缺乏兴趣不断加剧。在奥巴马时期,拉美就已经在美国外交政策中失去了重要意义。但是那里却并没有产生真空:因为中国正在拉美大肆扩张影响力。"对于北京来说,拉美的主要吸引力在于原材料,智利和秘鲁的铜矿,委内瑞拉和厄瓜多尔的石油,阿根廷、巴西和巴拉圭的大豆和肉类产品。不仅如此,中国持续发展的经济也需要在拉美寻找销售市场。

而中国在拉美也的确取得了外交成就:"早在三年前,中国就已经取代美国,成为拉美最大的贸易伙伴--如果不把墨西哥包括在内的话。当然算上墨西哥,美国仍然是毫无争议的第一。但是如果美国政府要把墨西哥赶出北美自由贸易区的话,中国就可以遥遥领先了。在国家政治领域,中国人也更加重视拉美。中国国家主席习近平自从2013年上任以来,已经对该地区先后进行了三次访问。……2015年,习近平许诺,到2019年之前向拉美投资2500亿美元。"

虽然中国的投资并不是所到之处皆喝彩,毕竟拉美的精英阶层还是更加认同欧美世界。文章指出:"然而自从特朗普通过退出TPP(跨太平洋伙伴关系协定)和重新谈判北美自贸区的决定给拉美国家关闭了大门之后,人们被迫进行了战略调整。余下的11个TPP协议参与国都开始和北京谈判。现在中国取代了美国,接过了领导大国的角色,据说相关谈判进展顺利,今年3月份就要签协议了。"

作者继续介绍了北京在拉美的外交成果,在1月底智利首都圣地亚哥举办的外长会议上,拉美国家通过了一份2019至2021年的行动计划,决定拉美和加勒比国家参与中国的"一带一路"项目。文章最后总结道:"中国在拉美的势力扩张进行得相当顺利。与美国不同,中国不干预这些国家的内政,至少现在还没有。但是经济上的依赖性也会导致财政和政治上的依赖性。中国领导人为其善举所要求的政治代价是什么,从几个月前希腊的表现就可见一斑。当时欧盟希望针对中国侵犯人权的状况在联合国提交一份联合声明,这份声明就因为希腊的封锁而宣告破产。"

"中国模式"被第三世界悄悄效仿?

《世界报》则注意到中国在其它地区的几个"小兄弟"--这些国家都采取独裁统治,而中国的体制对于它们来说堪称"范本"。标题为《中国的小兄弟》(Chinas kleine Brüder)的这篇文章列举了三个国家:卢旺达、越南和埃塞俄比亚。它们同时也是德国发展援助的获取国。作者Alina Leimbach先是简单介绍了这三个国家近年来取得的发展成绩,和在取得这些成绩的道路上存在的一些争议--它们的发展模式都颇有中国风格:"民众在获得经济发展和生活富裕的良好前景的同时,要以政治自由和公民权利以及人权受限制作为代价。"

中国在新兴市场大举扩张影响力,而与美国或者欧洲人来说,中国人从来不会向获得帮助的国家提出人权问题。文章接着指出:"卢旺达总统卡加梅就在接受德国《商报》采访时赞扬道:中国能给非洲最需要的东西。埃塞俄比亚和中国之间的联系也很密切,在那里中国人建成了一项颇受瞩目的大工程,一条长达750公里的铁路线连接了埃首都亚的斯亚贝巴和吉布提首都吉布提市,此外中资还修建了众多医院和公路。越南虽然同为共产党执政,但是这个国家恐怕不会愿意被视为宿敌中国的效仿者,但事实上越南所走的道路与它的邻国十分相似。"

而这三个政治上值得质疑的国家,却恰巧都是与德国发展援助合作十分密切的国家。作者指出,虽然德国发展合作部的发言人在回答《世界报》问询时表示,人权是"德国发展援助政策的主导原则",如果对象国人权状况发生恶化,德国可以采取行动,比如暂停拨付援助款项。但是,这位发言人也承认,有时候不得不考虑的一个问题是,这样的制裁措施会给谁带来打击?是政府还是那些原本就处在水深火热中的民众?这是德国乃至欧盟在发展援助政策中面临的两难境地,况且如果西方从财政支援上惩罚这些国家,中国在非洲的影响力还会继续扩大。

摘编自其他媒体的内容,不代表德国之声的立场或观点

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