德国或重新取消航空税？

（德国之声中文网）是否取消航空税，关系到德国政府每年十亿欧元的额外税收，也关系到航空公司的竞争力以及地区机场的生存 。迄今，只要一架飞机在德国起飞，便有资金流入德国的国库。

2011年德国推出航空税的目的，并非是为了鼓励人们少乘飞机多坐火车或者是为了对破坏生态的航空运输业进行惩罚，其目的仅仅是为了增加金融危机期间的国库收入。自此之后，德国政府向每张短途机票收取7.50欧元，中程机票和长途机票分别收取23.43欧元及42.18欧元的航空税。该项税收每年给国库带来大约十亿欧元的收入。

航空公司、航空协会和机场一直抱怨该项纳税数额太高。邻近的欧洲国家没有类似的税收。德国航空运输业联合会（ BDL ）抱怨说，边境地区的乘客纷纷选择从邻国机场乘机。此外，与其他国家的航空公司相比，航空税更加重了德国航空公司的税务负担。

航空业普遍亏损

航空税给德国航空公司造成的负担有多大，看一看四大德国航空公司的情况就可略见一斑。去年，德国收缴了约10亿欧元的航空税，其中超过一半的税收来自德国汉莎、柏林航空、神鹰（Condor）和Tuifly航空公司，另一半来自一百多个外国航空公司缴纳的税款。

2013年，德国汉莎航空公司的营业利润近7亿欧元，其中 3.5亿欧元支付了航空税。最近刚刚卸任的汉莎航空集团董事会主席弗朗茨（Christoph Franz）说："进行投资的一个先决条件就是不能通过特别税收如航空税拿走航空公司必要的资金。"

爱尔兰也对德国的航空税提出批评。爱尔兰瑞安航空公司总裁奥利里（Michael O'Leary）说： "我们敦促德国政府取消航空税，以便进一步创造就业机会，促进地方机场的游客量。奥利里指出，没有实行航空税时，瑞安航空在其最大的德国航空基地法兰克福 - 哈恩机场，乘客数量几年内就翻番，从大约每年2百万人次增加到约400万人次。这一业绩对德国也有好处。因为德国的许多地方机场度日艰难，需要国家资助维持生存。

例如已经上书卡尔斯鲁厄联邦宪法法院的德国莱茵兰-普法尔茨州，为法兰克福-哈恩机场定期提供的补贴已达数百万欧元。仅去年一年，该机场就亏损1100万欧元。德国许多其他机场的状况也好不了多少。据德国机场协会（ADV）公布的消息，德国22个国际机场中，去年只有6个机场赢利。专家们一致认为，如果没有在欧盟引起争议的国家补贴，很多小机场只能关闭。

审查航空税合法性

现在，位于卡尔斯鲁厄的联邦宪法法院开始重新审核备受争议的航空税。莱茵兰-普法尔茨州政府要求审核航空税的合宪性。莱茵兰 - 普法尔茨州政府认为，该税收有损德国航空公司和各地机场的利益，阻碍航空运输的发展。虽然2013年德国的乘客数量高达1.8亿人次，创有史以来最高纪录，但是从增长的百分比来看，增幅并没有达到纪录水平，乘客人数只增长了1.2％ 。除了出现4.5％负增长的危机之年2009年外，这是最近十年中的最低增幅 。

政治家已经不是第一次讨论这个问题。2013年秋季，黑红政府在进行联合执政的谈判时，就签署了在本届选举期取消航空税的协议草案。

作者：Insa Wrede 编译：李京慧

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