德国双轨教育挽救年轻失业率? | 经济纵横 | DW | 14.07.2012
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经济纵横

德国双轨教育挽救年轻失业率?

每两名西班牙年轻人中就有一人失业。西班牙的年轻失业率已经创下新高。与此同时,德国的双轨制教育系统成功解决年轻人口失业问题,许多西班牙的青年因此希望赴德国发展。

(德国之声中文网)大多数的西班牙年轻人不知未来何去何从。他们没有工作机会,国家经济跌至谷底。即使有幸找到工作,多数也只是低工资的限期合约。这些年轻人只能不停实习或非法打工,毫无前景可言。他们被称为"零世代"(generación cero)或是失落的一代。也难怪近年来走上街头抗议的西班牙人越来越多。抱怨的声浪将矛头指向政府的财政紧缩政策。

Spanien Arbeitslosigkeit Arbeitsamt OVERLAY

西班牙经济不景气造成失业率大幅上升,年轻人的失业率更创下新高,许多民众在政府单位门口排队登记失业。

德国的情况则令人称羡。在德国只有7.9%的25岁以下年轻人失业,这个数字是全欧洲最低。正因如此,德语课在西班牙马拉加和毕尔巴鄂间是前所未有的受欢迎。许多西班牙人计划离开故乡远赴德国,因为德国对技术人员的需求日益上升。德国经济发展良好,但年轻就业者的人数却不断递减。德国企业正急需高质量的员工。许多南欧的民众因此希望在德国谋得稳定的工作岗位。

瞄准就业市场的教育系统

Hilmar Schneider vom Institut zur Zukunft der Arbeit

未来工作研究所所长施耐德怀疑双轨教育系统在西班牙施行的可行性

究竟是什么原因使德国的年轻就业率如此之高?未来工作研究所所长施耐德(Hilmar Schneider)表示:"这与我们的双轨制职业教育系统有密切关系。德国的职业培训与市场需求和教育机会紧密结合。"

举例而言,想在英国成为暖气安装人员必须进入学校或学院学习。"这其中存在的风险是:学生受到的教育可能与市场需求背道而驰。" 国际劳工组织的经济学家恩斯特(Ekkehard Ernst)也认为,西班牙年轻失业率如此之高,经济萧条并不是唯一的原因。"在经济危机开始前,西班牙的年轻人便就业困难。" 恩斯特表示,2008年以前,该国的年轻失业率已经超过30%。恩斯特说:"年轻人在离开学校后便孤立无援,在学校和工作岗位间没有具系统性的过渡方式。"

Ernst Ekkehard

国际劳工组织的经济学家恩斯特认为西班牙年轻人在离开学校后便孤立无援

在德国,职业教育几乎是根深蒂固地建构于企业中。学徒们在企业经过多年的训练,培养实用技能,而雇主也能每日对学徒的优势和未来发展潜力进行评估。此外,职业学校同时也是职业教育课程的一部分。学生们每周必须到校上课数日,或是在数周间参加密集课程。年轻学徒在企业中接受重点培训,提早习惯职场生活,职业教育课程成为衔接学校和职业生涯的重要桥梁。

双轨制教育无法直接引入西班牙

Annette Schavan und Wert Ortega Deutsch-Spanische Ausbildungskonferenz

联邦教育部长沙范(Annette Schavan)和西班牙教育部长威尔特(José Ignacio Wert Ortega)

双轨制教育系统被许多欧洲国家视为解决年轻失业问题的一帖良药。联邦教育部长沙范(Annette Schavan)和西班牙教育部长威尔特(José Ignacio Wert Ortega)于7月12日在斯图加特举行了德国-西班牙教育工作会议。会议的成果之一是德国和西班牙企业将紧密合作,在西班牙建立双轨制教育系统。施耐德虽然认为双轨教育系统是帮助西班牙解决年轻失业问题的良方,但对其可行性则抱持怀疑态度:"直接将这个系统导入西班牙可能无法成功运作,因为它必须融合资金因素。"

施耐德表示,企业必须先投资学徒的教育费用,在学徒学成并且正式进入企业工作之后才能回收成果。除此之外,要让西班牙社会接受双轨教育系统还需要一段时间。"如果双轨教育一夕间被引入西班牙,许多企业会抱持疑问:为何我必须为成果不明的项目投注如此庞大的资金?"

施耐德认为,这个计划可能面临不被企业接受的风险。如果众人皆维持上述看法,双轨教育系统便无法运作。该系统在德国也经过一段相当长的时间才正式步上轨道。现今的德国企业将提供年轻人教育机会视为一项重要的社会服务。

为未来作准备

Symbolbild Berufsschüler

融合企业培训和学术再教育将成为双轨制教育未来发展的走向

施耐德也怀疑,德国的教育系统是否仍符合时下就业市场的需求。根据他的观察,双轨职业教育系统正慢慢朝学术教育演进。各企业必须让学徒回到学校上课数月,学习一些科学技能后再回到企业工作。施耐德表示:"这对我而言是新式的双轨制教育,虽然侧重点仍以职业需求为主。"

施耐德称,传统的双轨制教育主要针对手工和工业领域。目前服务业则取代了大部分的劳动市场。他分析,传统双轨制教育可能将因此走到极限。融合企业培训和学术再教育将成为未来发展的走向。

作者:Arne Lichtenberg 编译:张筠青

责编:雨涵

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