德国人怎样选举? | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 13.08.2013
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时政风云

德国人怎样选举?

默克尔或者施泰因布吕克,谁赢得这场大选?事实上,这场大选最主要的不是选人,而是选政党。

(德国之声中文网)在德国,如果想从政而不参加某一政党,很难实现这一理想。不属于一个政治党派,很难作为议员进入议会。

基本法规定,"政治党派参与意愿的形成。"不过许多政治学者都开始承认,政党不仅参与其中,政党是决定谁来参与政治的唯一力量。作为没有党派的个人想进入联邦议院,则需要广泛的支持。这同德国的选举制度有关。

18岁以上的德国公民都有权利参加选举。目前德国选民共有6180万,其中大约300万是第一次参加选举。这是联邦统计局公布的数据,该局局长也同时担任联邦大选的总指挥。

参加选举的所有政党都必须向联邦大选总指挥介绍自己。只要这些政党拥护宪法、民主以及法治国家原则,就不会被拒绝参与选举。参加本次9月22日大选的党派共有34个。

游戏规则已经历了60年的考验

理论上讲,除各大党外,许多小党也都可能进入议会。联邦德国创建时,当时的政治家担心议会里小党过多会产生混乱,定下只有多于5%选民支持的政党才能进入议会。这就是所谓"5%门槛"。

除了给政党投票外,公民也应能够直接选举政治家,因为只有他们知道,哪些生活在周围的人作为政治家的话,会为公民热情服务。德国共有299个选区,每个选区内都产生一名直接由选民选举的政治家。

于是,每个德国选民都得到两张选票:第一票和第二票。这个选举制度60年来几乎没有改变。

两张选票

用第一张选票选举自己选区里最适合代表自己进入议会的人,换言之,用这张选票选人,而此人跟哪个政党无关,也可是无党派人士。在一个选区里,谁得的选票最多,谁就进入议会。

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两张选票示意图

用第二张选票选举政党。基本上一个政党得到多少第二张选票,这个党在议会的比重就有多大。换言之,选民用第二张选票决定一个政党在议会所占席位的比例。

联邦议院一半议员是由第一票直接选举产生,另一半由党按照第二票的比例结果在党内分配名额产生。

德国的选举制一直以来受到人们的批评,批评的论据主要集中在,一半的议员都是由各党自己指定的,不是选举出来的,这怎能称其为民主?政党在召开党代会时制定一份议员候选人顺序名单,不过,参加党代会的不是全体党员,他们也很难称自己是"代表",或者说他们只代表自己。在这个名单上位置越靠前,进入议会的机会就越大。

作者:Dick, Wolfgang 编译:李鱼

责编:万方

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