德国之声评介两会 | 中国 | DW | 06.03.2003
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中国

德国之声评介两会

德国之声记者认为,虽然中国的人大依然没有改变“橡皮图章”的功能,但是人大代表的自主意识已经有所显现。虽然人大代表是党和政府小心地从地方层层选拔出来的,但言论和意见多样化的趋势已经初露锋芒。候选人和提议一律得到90%以上赞成票的时代已经一去不复返了,某些候选人只得到70%的选票。

政协代表走出人民大会堂:中共今后在政治决策上会更多地与他们协商吗?

政协代表走出人民大会堂:中共今后在政治决策上会更多地与他们协商吗?

去年的16大上,胡锦涛正式接替江泽民,当选为新的中共中央总书记。中国共产党在其历史上首次实现了最高权力的有序交接,虽然运作过程毫无透明度可言。这一党内的领导层更新还在继续进行,在即将召开的人大会议上,政府领导也将大换血。江泽民将卸下国家主席一职,国家总理朱熔基也将离任退休,同时离任的还有曾镇压89年民主运动,民怨极深的人大委员长李鹏。

所谓第4代领导人将接替要职。新当选为中共中央总书记的胡锦涛将接任国家主席。新一任总理将是温家宝,人大委员长将由吴邦国担任,他们两人同时也都是政治局常委。名义上为最高权力机构的人大虽然每年隆重举行,但其实并没有大的发言权。

根据宪法,政府首脑,包括国家主席,由人大选举产生,人大监督政府工作并有权罢免职务。当然这样的监督,人大事实上从未真正履行过。

国务院机构领导人的候选名单已于2月26日由中共中央确认,提交人大。由于每项职务只有一个候选人,候选人自然能顺利当选。在人大历史上,候选人落选的情况至今还没有发生过。

第4代领导人平均年龄约为60岁,比上一届年轻了将近10岁。他们被视为受过良好教育的技术官僚,对实际结果比对意识形态问题更感兴趣。在新一届政府的议事日程上,继续发展经济战局重要地位。它也是解决其他棘手问题的关键所在,如国有企业和金融业整顿,收入两极分化,失业和不断出现的抗议活动。

由于自身意识形态的无力和腐败,为了继续执政,共产党要依赖成功的经济发展。为了刺激消费,政府扩大基础建设支出。仅今年就将有170亿美元,其中一大部分用于西部开发。

有专家认为,以胡锦涛为代表的第4代领导人将更加关注弱势群体的利益,加强民主和法制建设。胡锦涛在上任后视察了内蒙古和山西贫困地区。最近还经常提到法制的重要性。同时,深圳实行党政分开的试点也预示了改革的方向。

尽管如此,政府的首要目标还是维护稳定和保住共产党的统治地位。因此,在民主和法制发展方面不能抱过高的期望。

德国之声中文部 冯海因

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