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寄望台海局势缓和 澳大利亚重申“一中政策”

2022年8月15日

在美中台三方因为佩洛西访台和军演造成关系紧张之际,澳大利亚副总理日前受访重申澳大利亚的一中政策,希望台海“恢复正常的和平”,并表示希望建立稳定的澳中关系。

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澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯(资料照)
澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯(资料照)图像来源: James Ross/AAP/IMAGO

(德国之声中文网)美国众院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台后,中国解放军在台湾周遭举行军事演习,并发射导弹,引发周边国家关注和紧张。台海局势升温之际,澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯(Richard Marles)重申了澳大利亚政府对一中政策的承诺,也希望建立稳定的澳中关系。

根据天空新闻(Sky News)报道,马尔斯上週日(8月14日)在受访时表示,“希望看到恢复正常的和平行为”。他说:“从澳大利亚的角度来看,这是不希望看到任何单方面改变台湾海峡现状的基础。”

马尔斯续道:“这意味著我们的‘一个中国’政策一直是澳大利亚政策的现状。事实上,在很长一段时间内,对美国和其他国家来说也是如此。”

马尔斯表示,他不相信澳大利亚在台湾问题上的立场,会阻碍堪培拉与北京之间双边关系的修复,但表示希望看到这种关系处于“更好的位置”。不过他也说,在建立稳定关系的过程中,“我们承认与中国的关系将面臨挑战”。

根据澳大利亚版本的“一中政策”,台湾被承认为中国的一部分,不被承认为自己的国家。但是,澳大利亚的“一中政策”也如同美国,允许澳大利亚和台湾进行非官方接触,包括让澳大利亚国会代表团的议员访问台湾。

中国驻澳大使肖千上週在澳大利亚“全国记者俱乐部”发表演讲时强调,中国一直耐心等待和平统一,但亦不排除会采取一切必要方法去处理(台湾问题)。

中国驻澳大使肖千(资料照)
中国驻澳大使肖千(资料照)图像来源: Mark Baker/AP Photo/picture alliance

自5月澳大利亚工党新政府上台以来,2020年以来紧张的澳中关系有逐步解冻的迹象,两国也恢复了外长和其他部长级官员的双边会谈。对此,马尔斯强调,澳大利亚试图“以一种专业、清醒和外交的方式说话。”他说,阿尔巴尼斯政府的做法,将是“专业的”和“尊重的”,不会损害澳大利亚的国家利益。 

中国威胁论?

澳大利亚政府寻求修复澳中关系的同时,与中国仍有不少摩擦龃龉。根据美联社报道,盡管通货膨胀和经济衰退的担忧严重困扰著选民,但从英国和澳大利亚,再到美国及其他地区的政治竞选活动中,都面臨了同一个质疑:中国威胁。

澳大利亚智库洛伊研究所(Lowy Institute)6月发布的一项调查指出,澳大利亚人越来越关注中国——这个澳大利亚最大的贸易伙伴。四分之三的受访者表示,中国在未来20年内有一定可能成为澳大利亚的军事威胁,相较2018年大幅上升了30个百分点。

但也有中国专家表示,西方政客许多的对华言论,目的是政治上的哗众取宠。

“我刚从澳大利亚搬来,有一种似曾相识的感觉。”曾在洛伊研究所工作的英国皇家国际事务研究所(Chatham House)亚太项目主任布兰德(Ben Bland)说,在英国“也有类似的气氛,一些政客试图将中国威胁作为国内政治工具。”

布兰德说,从英国到澳大利亚,政界谈论中国的方式发生了巨大转变,从过往关注商贸关系转变为“通过对国家安全和经济竞争力的威胁”来看待中国。在澳大利亚大选中,保守派在关键的国家安全问题上指责中左翼工党可能会安抚北京,但这个策略失败了。澳大利亚工党的胜利,结束了九年的保守派政权。

澳呼吁美中保持沟通

根据《悉尼先驱晨报》报道,盡管美中两国之间在台湾问题上的紧张局势日益加剧,但澳大利亚仍希望两国能搁置台海议题,在气候变迁议题上保持沟通。澳大利亚气候变化部长宝文(Chris Bowen)呼吁,中国和美国应恢复气候谈判。 

宝文14日在受访时表示,长远来看,让两个最大排放国继续保持交谈,对世界来说更好。他说:“在中国和美国之间的所有紧张关系中,迄今为止一直被围绕的一件事就是气候讨论。” 

“我确实希望恢复这些谈判,并解除暂缓状态,因为这是一个打击。如果这些谈判能够恢复,那就更好了。”宝文强调。 

除了军事演习,作为对美国众议院议长佩洛西访台回应的一部分,中国于8月5日宣布将暂停中美气候会谈。 

美国气候问题特使克里(John Kerry)当时表示,如果这两个最大的排放国不能在气候方面保持合作,世界将遭受苦果。他称,中国该项决定是判断失误且令人失望。

(Sky News、《悉尼先驱晨报》、美联社)

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