奥巴马访日韩马菲 意在“重返亚洲” | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 22.02.2014
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时政风云

奥巴马访日韩马菲 意在“重返亚洲”

取消亚洲访问6个月之后,美国总统奥巴马宣布将对亚洲四国进行访问。亚洲地区安全局势日益紧张,奥巴马此行旨在展示对于该地区的重视。

(德国之声中文网)奥巴马将在4月底访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾。按照白宫发表的声明,这次访问是奥巴马"致力与亚太地区国家加强外交、经济和安全联系的努力的一部分。"

分析家认为,美国政府可以利用奥巴马此行弥平他任内三次取消亚洲行程所造成的外交创伤。曾有人以此为据对华盛顿所宣称的重返亚洲外交政策提出质疑,同时也怀疑美国是否会如人们所预期那样,对日益咄咄逼人的中国起到制衡作用。

"尽管亚洲的政治领袖们对(奥巴马)总统所面临的国内政治压力表示理解,但奥巴马一再取消亚洲行程确实释放出一个信号,该地区并不是美国的外交优先考量,"分析公司HIS的亚洲经济专家比斯瓦斯(Rajiv Biswas)对德国之声表示。

首站日本

奥巴马4月的亚洲四国之行旨在打消类似疑虑,并展示华盛顿认真对待与该地区经济和军事盟友之间的关系建设。亚洲地区对于国际事务的影响日益扩大,与此同时地区敌对状态和领土纠纷也日益突出。

G20 Gipfel Russland Sankt Petersburg Barack Obama und Shinzo Abe

奥巴马和安倍晋三将讨论包括美日自贸协定在内的经济议题

奥巴马此次访问的第一站是日本。他将与日本首相安倍晋三就包括跨太平洋伙伴关系(TPP)在内的经济议题展开讨论。TPP是一个雄心勃勃的自由贸易协定,共有12个国家参与协商,其中包括占全球国民生产总值约40%的日本。

尽管如此,在该地区几个最为庞大的经济体之间开放市场加强贸易的尝试却有可能遭到奥巴马所在的民主党的破坏。他们担心该份协议会导致美国工作岗位流失。经济学家比斯瓦斯解释道,美国国会内的民主党人受到了来自农业游说集团的相当大的压力。由于农民们担心自贸协议给自己造成损失,因此极力阻止农产品贸易自由化进程。

打算在今年年底之前完成协议签署的美国政府于是向东京施压,要求日本放弃对于大米、牛肉、猪肉、奶制品以及小麦和糖的征收进口关税。

安全忧虑

除了经贸议题之外,亚洲地区各国敌对状态和安全态势日益紧张也可能是美日峰回的重要话题。经济和军事实力迅速增长的中国在东中国海和南中国海提出主权诉求,导致北京政府与包括日本在内的邻国关系紧张。

自从中国单方面宣布在主权争议岛屿地区设立防空识别区后,日本对此高度关注,反应强烈。

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中日均对东中国海上的这些岛屿提出主权要求

安倍晋三计划修改美国在战后加诸于日本的和平宪法,让日本自卫队成为真正意义上的军队。这一举动更是让日中两国关系更趋紧张。

对付朝鲜

安倍的做法在二战中曾遭日本占领的周边国家引起一片大哗,美国在该地区的另一个重要盟友韩国也是其中之一。而奥巴马这次亚洲之行的第二站就是韩国。

美国总统将在首尔与韩国总统朴槿惠讨论自贸协议实施问题,此外还将对朝鲜局势的最新发展进行回顾。

朝鲜去年不顾国际制裁第三次进行核试验重创韩朝关系之后,半岛局势持续动荡。"奥巴马会再次强调美国对于韩国的安全承诺,抵抗朝鲜独裁政权发出的任何军事威胁",比斯瓦斯表示。

奥巴马此后将前往发展迅速,并且在经济和战略方面对于华盛顿举足轻重的东南亚地区。他将在马来西亚与该国总理纳吉布(Najib Razak)讨论经济和防务议题。"双边经济联系将是重点,2013年两国贸易额达到400亿美元,"比斯瓦斯表示。

加强军事存在?

奥巴马"亚洲巡游"的最后一个目的地是菲律宾,一个与北京在南中国海爆发主权冲突的美国传统盟友。菲律宾和中国都声称对据信蕴藏丰富油气资源的大片区域拥有主权。

亚洲基金会驻菲律宾代表罗德(Steven Rood)表示,美菲总统会晤的重点话题将是军事援助和两国贸易。奥巴马的到访很可能对双边安全协议起到推动作用,这将使美国在南中国海地区的军事存在得以加强。美国极力主张保障该地区公海航线的航行自由。

近期民调显示,在美国军方向"海燕"台风灾区进行人道主义援助后,菲律宾民众对于美国的信赖程度达到历史最高。专家表示,这一波支持浪潮可能会有助于美国军队进驻菲律宾。

China Identifikationszone zur Luftverteitigung Adiz US Navy

奥巴马寻求盟国支持美国加强在南中国海的军事存在

罗德指出,尽管如此,华盛顿并不寻求在菲律宾设立任何军事基地,而是希望能在危机或灾难发生时使用当地设施。"美国更为在意建立一套按章办事的体系,而不是特意针对中国。比如,为达到这一目的,美国支持东南亚国家与中国就制定行为准则进行磋商,"这位分析家对德国之声表示。

许多人相信,奥巴马去年10月因为"政府关门"而取消东南亚访问显示出美美国在外交事务上有所分心,无力坚持重返亚洲的战略。奥巴马这次有机会让这些质疑烟消云散。

作者:Gabriel Domínguez 编译:石涛

责编:文木

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