堵资金外流:古巴开外汇商店 | 经济纵横 | DW | 10.11.2019
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经济纵横

堵资金外流:古巴开外汇商店

为增加外汇收入,古巴政府开设外汇商店销售家电、汽车零件等商品。此举却使古巴货币面临贬值压力。新举措是否是建立货币同盟的第一步?

Kuba Taxifahrer Selbstständigkeit (Rodrigo Arangua/AFP/Getty Images)

旅游业是古巴民众获得外汇的主要途径之一

(德国之声中文网)古巴人已经很习惯排队。无论是购买紧缺的汽油、食用油、鸡蛋或是肉,都免不了大排长龙。最近一段日子里,古巴首都哈瓦那的几个地点甚至出现拥挤的人潮。哈瓦那新城区(Vedado)50年代建筑"Edificio Focsa"底层的一家泛美商店门口,一周以来连日都是人潮汹涌。

一名身着制服的的警察正在管制出入人数。古巴人耐心地排队等候进入商店,有时一等就是好几个小时。店里贩卖的商品有冰箱、冷气机、洗衣机、平面电视和其它产品。一些人抱着看热闹的心情站在橱窗前想一窥价格。工作人员正在大楼前将冷气机卸货并移至仓贮。里头一片繁忙的景象,犹如夏季清仓大拍卖。

Devisenläden in Kuba (DW/ A. Knobloch )

外汇商店门外的人潮:古巴人可以在这里用美元购买家电,国家则拿到外汇

阿德里安刚刚从店里走出来。他将一台用大纸箱包装的冷冻柜推过走道。"我考虑过进口一台冷冻柜,但是加上空运和海关的价格就太昂贵",他表示,在这些新开的店里东西比"Revolico"(编按:古巴版的eBay)或街上卖得更便宜。阿德里安花了超过450美元购买冷冻柜,他估计比平时的价格节省了100至150美元。他说,"政府终于推出了有用的措施。"

外汇商店

就在不到两周前,古巴开设了13家外汇商店,其中12家在哈瓦那,还有一家设于圣地亚哥-德古巴。当局在这些商店中销售电子产品和汽车零件,交易时使用的是美元,以及欧元等10种外币。古巴计划开设77家同类型商店,每个省至少一家。古巴民众必须在国家银行里开设美金户头才能在这些店里购物。古巴政府称之为MLC( Moneda Libremente Convertible),即"自由兑换货币"。据该国政府表示,商店开张第一周就有约1万人开户。

Devisenläden in Kuba (DW/ A. Knobloch )

此前古巴人为了购买这些家电必须带着美元前往墨西哥

阻资金外流

古巴人经常搭机去巴拿马或墨西哥购买家电、电视机和各种二手商品。巴拿马甚至为古巴的小商户推出了短期签证。在私营产业中工作的加西亚(Alejandro García)估计:"每一架飞往巴拿马的班机中,大概都有50到100名古巴人,每人包里都带着几百美金。由此可以推算每天有多少美元被带出这个国家。"这是严重的外汇流失。位于迈阿密的哈瓦那咨询集团(Havana Consulting Group)推测,每年约有20亿美金从古巴外流。

古巴共和国副主席梅萨(Salvador Valdés Mesa )对国营电视台表示:"我们必须将外流的资金转为外汇来源,以更新我们的产业、商店甚至是整体经济。"如今开设的外汇商店是为了遏制资金外流、收入外汇。

在美国加强对古巴的封锁后,该国的财政状况在过去数月内每况愈下。华盛顿近期收紧了对资金转移、旅游业和石油运输的限制。

一国两币

曾任教于哈瓦那大学、目前担任顾问的古巴经济学者埃弗莱尼(Omar Everleny)在接受德国之声采访时表示,开设外汇商店是"明智的措施"。但他也警告:"这个国家需要经济增长才能扩大物资供应并避免通货膨胀。"古巴的经济有一特别之处:自1994年起便有古巴比索(CUP)和可兑换比索(CUC)两种货币流通。

Devisenläden in Kuba (DW/ A. Knobloch )

因为进口受限,再加上燃料紧缺导致国内物流不畅,一般商店里货物往往供不应求

埃弗莱尼担忧,可兑换比索会因为政府优先美元和其它货币的举措贬值。开设外汇商店后,对美元的需求将提升,进而导致美元上涨。目前已经可以观察到这样的趋势。虽然国营兑换处公布的汇率是1美元兑0.87可兑换比索,但"台面下"的交易价格确是1.15可兑换比索或更高。

货币联盟?

古巴社会学家纳维亚(Mario Valdés Navia)在博客"La Joven Cuba"上形容在新外汇商店中必须刷卡以美元结帐的现象为"电子'再美元化'"。古巴智库--世界经济研究中心(CIEM)的佩德拉萨(Gladys Hernández Pedraza)并不认同这样的说法。她认为,政府出台新举措的目的不是美元化,而是在中期内稳定本国货币并取消双币制。

Devisenläden in Kuba (DW/ A. Knobloch )

外汇商店的出现让古巴本国货币收到冲击

古巴民众间出现流言称,开设外汇商店是为了朝宣告已久的货币联盟迈出第一步,而且即将要实现目标。经济学者埃弗莱尼并不同意这个观点:"因为这基本上必须引进第三种货币。所以不仅不会推动货币联盟,还会推迟这个决定。"无论如何,埃弗莱尼认为外汇商店是一个正面措施,但政府必须善用外汇收入刺激经济,"并且在未来几个月内出台更多措施"。

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