在德申请庇护 情报单位也“掺一脚” | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 23.11.2013
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时政风云

在德申请庇护 情报单位也“掺一脚”

依据德国宪法,遭到政治迫害的难民有权在德国获得庇护,前提是必须通过漫长严格的审核。除了难民局的常规提问外,情报单位也想从庇护申请者身上获得有用的信息。

(德国之声中文网)在德国申请庇难必须先经过一番审核,才能获得居留许可。负责相关事宜的联邦移民及难民局负责询问申请者家乡的情况或遭政治迫害的状况,这些难民如何逃往德国也是审讯的内容之一。有关当局希望借此得知,申请者是否经由蛇头集团来到本地,或在抵达德国之前曾否入境其他欧盟国家,如果有便必须将申请者遣返该国。到这里为止,审核的过程合情合理,也是国际认可的程序。

但经常发生的状况是,申请过程中还会有其他的单位介入,就连德国人也对这个单位知之甚少。总部设于柏林的审讯部(HBW)是总理府的从属机构。自1958年开始,审讯部便负责收集攸关德国国家安全的信息。《南德意志报》和NDR电视台报道称,该单位也调查庇护申请者是否在家乡认识隶属恐怖组织者或军火库的地点。理论上,情报机构在获取此类讯息后,便能指认恐怖分子或以无人机锁定目标予以歼灭。

Rechtsanwalt Pfaff EU-Migrations- und Ausländerrecht

任庇护权律师帕夫(Victor Pfaff)

危险游戏?

许多在德国为庇护申请者提供咨询的律师表示,他们也知道审讯部的存在。但该部门是否与秘密情报单位有联结?帕夫(Victor Pfaff)在法兰克福担任庇护权律师已有四十余年,他个人也曾多次与审讯部人员接触。他表示,那里的工作人员都很友善,也很开诚布公。他们甚至曾经交换过名片。有人告诉他,审讯部与德国联邦情报局(BND)毫无瓜葛。但帕夫也坦诚,没有证据证明审讯部与情报单位间并无联系。毕竟审讯部隶属于总理府。而维基百科则称审讯部为德国联邦情报局的伪装部门。

帕夫表示,在他四十年的职业生涯中,从未有庇护申请者抱怨该部门的审讯带来负面后果。事实上,情况正好相反。帕夫也曾经亲自前往审讯部,以加快旷日持久的庇护申请程序。原因是,如果他的当事人能为情报单位提供有用的信息,照例能在几天内取得居留许可或护照。

他指出,这是合法的交易,但鲜少发生。"唯一的问题在于,如果在庇护申请的常规听证会上出现卧底的德国秘密情报人员旁听,他们可能会将这些信息交给国外的情报单位。"如此一来,庇护申请者就像物品般遭到利用。虽然帕夫没有亲身经历过上述情况,但曾耳闻类似的消息并认为这相当危险。恐怖分子可能对透露消息的庇护申请者进行报复,杀害他们所认定的"叛徒"。

资料外流的可能性

Grenzdurchgangslager Asylheim Friedland

情报人员偶尔会前往难民收容所进行调查

普勒尔斯(Claus-Ulrich Prölß)是科隆难民理事会的负责人,该机构在德国积极为庇护申请者提供咨询。普勒尔斯指出,曾经也有庇护申请人直接受到情报单位的问询。"有些人只希望能借此缩短庇护申请过程,其他人则毫无头绪,心中充满恐惧。"据帕夫和普勒尔斯推测,联邦移民及难民局与审讯部之间肯定存在某种联系,因为往往在正式提出庇护申请后,有关单位的人员便会出现,向申请者提出明显与情报调查有关的额外问题。

普勒尔斯强烈劝阻这样的做法:"很遗憾的,在美国国家安全局丑闻爆发后,我们不得不假设,所有资料都会被外流。"他认为没有保护机制能将信息局限在德国的档案库内。普勒尔斯指出,北威州并非毫无来由便放弃行之有年的安全审讯工作。在科隆担任庇护权律师的科沙施维利(Zaza Koschuaschwili)也对与庇护申请程序无关的审讯提出警告。他指出,在场口译人员的翻译经常令人质疑。"经常发生的状况是,口译人员在翻译时加入了个人意见。当事人时常抱怨,他们根本没有说过那番话。" 出生于乔治亚的科沙施维利则能利用自己的语言和法律知识更有效地保护当事人权益。然而,一旦审讯部介入申请程序,律师很少被允许参与问询过程。

半年前从阿富汗来到德国的沙米拉正在等待接受审讯。她很确定,如果情报部门与她联系,她绝对不会回答问题,只愿意透露逃亡的原因以及来到德国的途径。庇护法律师帕夫和科沙施维利双双保证,即使不愿与情报单位合作,也不用担心会影响正规的庇护申请程序。沙米拉希望这个说法属实。

作者:Wolfgang Dick 编译:张筠青

责编:谢菲

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