在亚洲,特朗普必须解释、再解释 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 05.11.2017
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时政风云

在亚洲,特朗普必须解释、再解释

特朗普总统的首次亚洲之行将引发人们的特别关注。他必须向盟友们解释为什么“美国优先”政策并不意味华盛顿将在亚太地区无所作为;此外在朝鲜问题上,他究竟奉行一种怎样的战略?

(德国之声中文网)特朗普的亚洲政策开始于去年12月一个星期五,应该说是半官方的,他同台湾总统蔡英文通了电话。当时还是候任总统的他做出接听来自台湾电话的决定,无论作为总统还是候任总统,均堪称四十年里破天荒之举。该事件成为国际新闻的头条,北京提出正式抗议。

这一事件使得当时作为候任总统的特朗普提前接触到亚洲政治的错综复杂。这也许是一个及时的提醒,告诫他美国领导人必须慎重考虑在全球事务中扮演的角色。不过特朗普显然并不在意这类提醒。

朝鲜

特朗普最擅长使用推特表达见解,那里,他多次称朝鲜领导人为"火箭男"(rocket man),暗示向朝鲜发动预防性进攻或者核打击。他还公开诋毁国务卿通过外交途径解决争端的努力。

在经济方面,上台伊始特朗普便下达政令,指示美国退出"跨太平洋伙伴协定"(TPP)。该协定不仅是历史上规模最广泛的协定,同时也是美国旨在应对中国在亚洲不断扩大经济、政治影响力多年努力的结晶。

USA Donald Trump unterzeichnet das Mexico City Dekret (Getty Images/R. Sachs)

2017年初,特朗普签署行政令,宣布退出TPP

特朗普政府对朝鲜的强硬态度,在TPP问题上180度的大转弯以及"美国优先"的政策,让亚洲盟友和对手国家都深感不知所措。

也正因如此,特朗普的首次亚洲之行至关重要,美国斯坦福大学亚洲问题专家奥斯林(Michael Auslin)这样认为,"因为这里对特朗普的政策存在着高度的怀疑。"

"美国优先"?

战略与国际研究中心的亚洲顾问葛来仪(Bonnie Glaser)通过邮件告诉德国之声,特朗普的亚洲之行为美国保持同该地区盟友和伙伴的关系提供了契机,它显示,美国会坚定地履行它的责任,即便在"美国优先"政策的背景之下。葛来仪在该中心领导着一个"中国实力项目"。

特朗普12天的行程中,朝鲜并非总是中心议题,但这却是给韩国、日本和中国带来巨大压力的议题。

语言捉摸不透

特朗普在朝鲜问题上的言论自相矛盾,招致批评,但奥斯林认为,即便如比,这些表态可以解读为面对朝鲜红脸白脸同时上演的一种战略。"他当真有意发动战争?"这是亚洲很多观察家在听到特朗普的战争言论后提出的问题。

为安抚美国的盟友,葛来仪说,总统应该语言明确,尤其是过去几周来,信息特别混乱。"特朗普应该呼吁所有相关国家落实联合国的制裁措施。同时,他还应强调美国愿意谈判的意志,以及明确指出谈判的条件是什么。"

特朗普和其团队由此必须在核心问题上做出让步,迄今美国坚持的立场是,不承认朝鲜为有核国家、平壤必须放弃核武试验并以此作为重返谈判桌的条件。

不现实的期待?

马斯林说,"如果白宫政府认为,目标必须完全可靠,必须是不可逆转的弃核,那么就是大错特错了。他们设想的这趟列车早就离开了车站。朝鲜不会放弃他们的核武器,除非武力迫使他们不得不这样做。"

贸易问题与此相似。亚洲国家希望在后TPP时代,特朗普对是否有意或者怎样发展美国同亚太地区的经贸关系给出明确的说法。

应对中国

除朝鲜和贸易问题外,亚洲专家们认为,特朗普亚洲之行还要履行"安抚"的重任,告诉当地的盟友以及伙伴,即便奥巴马重返亚洲的政策已成为历史,但这并不意味着,美国将离开该地区并将其影响力全盘交给中国。

马斯林说,"最重要的莫过于,他可以在亚洲解释美国对亚洲未来何以重要的理由。很多预言都在讲,中国的时代正在来临。他应该改变这一看法,并让人们相信,特朗普时期,美国在亚洲继续扮演重要角色。"

然而,白宫刚刚宣布,总统不参加在菲律宾举行的有18个成员国的东亚峰会。马斯林说,由此可见,特朗普之行已经铸下大错,"从报道看,直至目前可以犯下的最大错误,便是绕开东亚峰会。"

在马斯林看来,特朗普缺席东亚峰会,便是轻易让习近平扩大其影响力,后者将成为各界关注的焦点。

 

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