″同床异梦″的金砖5国? | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 14.03.2013
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时政风云

"同床异梦"的金砖5国?

金砖5国有着共同的利益,但是南非和巴西之间的共同利益比同另外三国的更多,两国在很多方面寻求更多的合作。

(德国之声中文网)南非和巴西两国有着一些共同的目标,例如在联合国安理会获得常任理事国的席位,在世界银行以及国际货币基金组织拥有更多的话语权。虽然两国间的经济往来算不上繁多,但这两个隔跨大西洋的国家希望寻求更为紧密的合作。

3月25日和26日金砖国家将在南非城市德班举行峰会。除了巴西、南非之外,中国、印度和俄罗斯也都将出席会议。人口数量为1.96亿的巴西和人口总数为5100万的南非同人口大国中国和印度相比,虽然有些"小巫见大巫",但"小国"却也可以有大大的野心和抱负。巴西杰图里斯瓦卡斯基金会(FGV)的专家斯图克尔(Oliver Stuenkel)说:"南非和巴西希望在国际社会扮演重要角色。到现在为止它们还没有获得它们希望得到的全球性地位。"

经济发展过程中的相似之处

斯图克尔说,南非和巴西的经济崛起过程不同于金砖国家中的威权国家。"与中国不同,这两个国家实行的是民主体制,而这一体制并不是在任何时候都推动经济和工业化顺利开展。"所以从这个角度来看,南非和巴西两国都有很多经验用来相互交流。

南非比勒陀利亚大学教授国际经济政治的讲师科博(Mzukisi Qobo)说:"我不认为巴西和南非在金砖5国中是相对最弱的国家。在执政方面这两个国家比中国和俄罗斯在国际社会更值得人信赖。中国和俄罗斯这种威权国家限制个体自由空间,在腐败方面存在更多问题。"科博指出,从执政和反腐的角度看,中国和俄罗斯面对的更多的是执政合法性的问题。

南非是走进非洲的大门

科博认为,为期两天的峰会可以让南非的地位得到加强。一方面南非是峰会的主办国,另一方面它也是连接金砖国家和非洲其它国家的纽带。在德国国际合作机构玻利维亚分支工作的德·拉·方丹(Dana de La Fontaine)的看法类似。她说:"南非可以将自己定位为金砖5国走进非洲的大门。"

巴西是拉丁美洲的敲门砖

如果说南非在努力成为非洲国家的代言人,那么巴西就正在努力扮演拉丁美洲的领头角色。

对于南非来说,巴西明显占据了拉美地区强国的地位。南非通过这条通道打入拉美其它国家的市场。科博说:"南非非常重视让工业国家以及新兴国家将其看作是重要的伙伴国家,对于巴西就尤其如此。我相信,南非希望在巴西以及拉丁美洲留下自己的脚印。"到目前为止南非在巴西的足迹还并不深。

软势力替代新殖民主义

巴西虽然具有变为新兴国家中占据领先地位的抱负,但它并不想扮演统治角色。中国在非洲的国家形象欠佳,巴西希望能避免重蹈覆辙。专家斯图克尔说:"在非洲推动经济往来的同时还要保留积极正面的形象,这对巴西来说已经成为一个巨大的挑战。"

虽然在拉美地区巴西是一个重视民主和人权的国家,但在同非洲国家合作的过程中巴西有时也难免被批评没有始终遵循国内的价值标准。斯图克尔说:"巴西并不想给人留下一个竭尽全力资助民主政府的印象。另外巴西在非洲也没有像在拉美那样的权威。巴西更重视发展合作或者在财政上支持几内亚-比绍的选举。"

金砖中的对话论坛

在德国国际合作机构玻利维亚分支工作的德·拉·方丹说,即将举行的金砖5国德班会议上有一个重要的看点就是新兴国家同中国之间的关系。南非和巴西的利益部分同中国和俄罗斯相冲突,例如在联合国安理会增设常任理事国的问题上,如果新增设常任理事国,现有的常任理事国中国和俄罗斯的地位可能会遭到削弱。

印度、巴西和南非三个力争成为联合国安理会常任理事国的国家组成了BRICS里的IBSA对话论坛。对于这三个国家来说,不能百分百地指望BRICS。

作者:Renate Krieger 编译:洪沙

责编:谢菲

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