台湾菠萝大举销日 两岸水果政治角力的启示 | 经济纵横 | DW | 12.08.2021
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经济纵横

台湾菠萝大举销日 两岸水果政治角力的启示

中国政府在2021年2月底宣布禁止台湾菠萝进口,让正要迎来「金钻菠萝」盛产季的台湾措手不及,在一波转销努力之后,两岸由此而生的政经角力余波荡漾,德国之声请专家分析这个事件的后续影响。

Taiwan Taipei | Ananasgericht im Marriott Hotel

中国对台湾菠萝的禁令揭露了台湾对中国压倒性经济依赖,为了应对,台湾发起「爱国凤梨运动」,鼓励消费者多买自家菠萝。图为2021年3月10日一名酒店餐厅员工拿着别出心裁的新菜色:菠萝炒饭。

(德国之声中文网) 根据各家媒体近日引用台湾农业委员会上半年数据,台湾菠萝自中国禁令在3月1日生效后的4个月期间,对日本的出货量激增到16,556吨,是1年前3到6月出货量的8倍以上,日本已取代中国成为台湾凤梨最大的出口市场。

《水果政治学》作者焦钧的臉書專頁在7月19日就提到了這項數據,同時還提及台湾菠萝出口香港成长约6.5倍,中国则是腰斩至十分之一。他说:「日本市场的巨幅成长,减低了中国市场腰斩所带来的冲击」。

焦钧告诉德国之声,能有这样的成果,三分贡献来自于台湾由上而下的「爱国凤梨热潮」,在初期稳住价格不要崩盘失血,但在新闻事件退烧之后,七分还是靠农民和贸易商默默努力而来。

焦钧针对台湾菠萝农民做田野调查发现,除了产期长和产量大的「金钻菠萝」挺过中国禁令风暴,后期产出的「牛奶菠萝」也打破过去高甜度不耐储存的出口障碍,持续外销日本。

农民告诉焦钧,日本进口农产品谨慎,第一个月要求台湾农民空运样品过去确认口感品质,后续再经过农民在控制熟度以及货柜温度的要求,台湾菠萝要顺利转销日本需要取得「每一个环节的成功」。他说:「如果前面做不好,不会有人7月再跟你买『牛奶凤梨』。」

焦钧提到,这样的成果不是靠日本的「政治单」或是「人情单」短期捧场,而是日本经销商有赚到钱,「东西好卖了」。他强调,台湾应该关注的是如何保住这样的市场,官方要把资源投入「基础工程」,比如改善老旧的水果集货场等等,再从中思考是否能改变农产品依赖单一市场的状况。

在经贸「互通有无」的本质之外,从两岸或是亚太的地缘政治来看,焦钧认为,虽然台日向来友好,但在美国主导的「印太战略」下,日本在这次事件中出手援助台湾是有迹可循。如果中国针对台湾菠萝的禁令如果是想要打击蔡英文政府,有可能「因小失大」,甚至「弄巧成拙」,在4个月后反而制造了一个「台湾跟日本关系更紧密的催化剂」。过去几个月,日本的政治高层反覆强调,日本的安全与台湾的安全直接相关。

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你還在吃台灣鳳梨嗎?

中国市场难以取代?

面对庞大的中国市场,如果中国解除禁令,出口市场贸易量会不会出现反转呢?彭博社引用台湾南部农民的说法提到,这次的经验让他们体会「不能再指望从中国轻松赚钱」。而焦钧则表示,按照市场供需法则,自然会有人去填补那个供给,但主要还是取决中国买办的态度。

此外,根据德国之声查询台湾农业统计资料,2021年3到6月跟去年同期比较起来,台湾菠萝出口总额从去年37,225顿变23,459顿,掉了37%。进帐部分则从去年44,535千美元变29,4288千美元,掉33.9%,显示虽然日本销量增加很多,少去中国市场仍有相当的伤害。

焦钧提到,虽然日本没有办法追平中国市场,但在仓促且没有预期心理准备下,依赖性已经从过去的9成大幅降低。他说:「把时间轴拉长,把纵深放大,不要讲农业,中国大陆是台湾最大出口市场,整体贸易程度高。」也因此不容易取代。

焦钧强调,台湾菠萝成功转销的经验不一定能够复制,原因是外销日本水果品项的限制。他说 :「能卖得动的就是那一些,比如说芒果、冬天的柑橘类...。」台湾菠萝是「因缘际会」取得成功,但要维持这个出口动能还需要持续观察。

记者问是否还会有下一场水果政治角力,焦钧没有肯定的答案,但他提到了接下来可能被锁定的水果:凤梨释迦。凤梨释迦在10月底11月初进入采收期,并在农历春节前盛产。比较起有外销日本经验的台湾菠萝,99%凤梨释迦都依赖中国市场,加上不是日本的凖入品项,除非打开东南亚市场,否则将会受到直接冲击。

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