台湾人权政策接受国际监督 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 04.03.2013
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时政风云

台湾人权政策接受国际监督

应台湾政府邀请,一批国际专家对台湾的人权政策进行了审核。其中台湾的死刑判决受到批评,但是其透明度和民间社会对判决程序的参与受到赞扬。

Die Experten präsentierten den Abschlussbericht im Justizministerium in Taipeh. Copyright: Klaus Bardenhagen

台湾自愿签署人权公约

(德国之声中文网)应台湾政府的邀请,10名国际专家前往台湾对台湾的人权政策进行评判。3月1日,专家们在台北公布了评判结果。长达 17页的调查报告详细列举了台湾法律和法规的不足之处,在哪些方面与国际人权标准尚存在距离。其中包括土著人的权利,人与人的平等权利,监狱条件和许多其他问题领域。但首当其冲的是对死刑的批评。

前联合国酷刑问题特别报告员曼弗雷德·诺瓦克(Manfred Nowak)说"死刑是最大的问题"。死刑违反了台湾自己作为准则的联合国人权公约的规定。来自维也纳的诺瓦克教授根据台湾总统马英九的建议汇集了一批知名专家前来台湾。通常,这些专家都是受联合国之托进行评判工作。

专家呼吁结束死刑执行

台湾自愿纳入本国法律的联合国人权公约禁止对尚未决定予以赦免的犯人执行死刑。但是诺瓦克认为,自2010年以来,台湾在执行所有15个死刑时都没有尊重这一法律规定。因此,专家们紧急建议台湾政府:进一步朝着废除死刑的方向迈进,立即停止执行死刑判决。从2006年至2010年,台湾曾暂停死刑执行。

In Taiwans Gefängnissen sitzen derzeit mehr als 50 zum Tode verurteilte Häftlinge. Copyright: Klaus Bardenhagen

台湾监狱中仍关押着50多名死刑犯

台湾政府已经宣布将取消死刑作为最终目标,但却因这一决定没有获得广泛支持而受阻。民意调查显示,死刑在台湾社会受到广泛支持。中国自古以来相传的"杀人偿命"的原则仍然根深蒂固。每一起引起台湾媒体轰动的新的谋杀案,都有人支持对杀人者判处死刑。在发生了一起尤其残忍的耸人听闻的儿童谋杀案之后,台湾于2012年12月立即执行了6例死亡判决。

台湾驳斥国际社会的指责

"如果国际社会对台湾的死刑判决进行指责,常会引起愤怒的反应。许多台湾人尤其指责欧洲人虚伪:谁在政治上背弃台湾以及拒绝承认台湾,也就无权强加给台湾其价值观。"

欧盟的批评确实格外响亮。德国政府人权事务专员马库斯·勒宁(Markus Löning)也时常提出批评。对最近执行的一次死亡判决,勒宁就通过新闻发布会进行了"最强烈的谴责"。他补充说,".像台湾这样一个具有人权高标准的成熟的民主国家采取这样过时的和不人道的手段令人失望。这也是对台湾人权的严厉打击。"

鉴于台湾所取得的民主成果,许多台湾人认为这样的批评不公平。 台湾副总统吴敦义说,"世界上所有民主国家的情况都不同。"在他当行政院院长期间,"日本是一个民主国家,但是却有死刑。美国也是一样。"


Professor Manfred Nowak und Taiwans Vizepräsident Wu Den-Yih Copyright: Klaus Bardenhagen

人权专家在台北评判台湾人权状况

人权专家诺瓦克熟悉这一论点。他说:"大多数国家都是这样,好像是专对他们提出批评。实际上根本不是这样的。我们对世界上所有同样状况的国家都提出批评。"这并非是欧洲的问题,而是关系到"联合国"普世价值"的问题。

赞扬台湾开放

令专家们尤其称赞的是:虽然台湾无法加入联合国,但是却在2009年自愿签署批准了联合国人权公约。和联合国成员国一样,台湾政府也起草人权报告并提交联合国审阅。

而且,台湾民间社会的参与也是异常的直接。在访问台湾之前,人权组织和其他非政府组织就有了对政府工作报告发表意见的机会。对于他们提出的意见,台湾政府必须做出回应。而之后在台北与政府和非政府组织代表开展的对话甚至在互联网上现场直播。

专家们在提交了详细的改进建议之后,在其报告中称台湾自1987年解除戒严以来取得了"显著的进步",参加台北调查行动的德国教授里德尔(Eibe Riedel)说:"祝愿你们在所选择的人权道路上好运气,这是一条正确的道路。"

作者:Klaus Bardenhagen 编译:李京慧

责编: 乐然

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