南苏丹独立一周年 死守油田活叫穷 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 07.07.2012
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时政风云

南苏丹独立一周年 死守油田活叫穷

去年的7月9日,南苏丹正式成为一个独立国家。一周年过去了,政界正筹办庆典,而该国的经济状况,则和一年前同样糟糕。

南苏丹可以说是一个自然资源丰富的国家,储量丰富的油田,各类矿产,充沛的水资源。然而,这依然没能改变这个新生国家贫穷的现状。连续多年的内战重创了南苏丹的经济基础,这里缺少道路、缺少学校、缺少医院、供电供水也长期不足,总之,什么都缺。这个产油国今年甚至还出现了油荒。南苏丹虽然拥有储量丰富的油田,但是石油出口管线却必须经过北部苏丹,而且,炼油厂等工业设施同样也在北苏丹。

由于南北苏丹在输油管道的过境费用上始终不能达成一致,这条管道目前处于闲置状态。北苏丹政府提出的过境费用为每桶原油36美元,而南苏丹政府则坚持每桶1美元。就在今年1月,南苏丹政府还谴责称,北苏丹截留偷走了大量过境原油;为此,南苏丹一度停止了石油开采。

epa03275055 Sudanese queue to fill up their vehicles at a petrol station in Khartoum, Sudan, 21 June 2012. Media reports state that the Sudanese government on 20 June 2012 revealed a plan to implement an austerity package that will see subsidies on fuel being terminated, which would increase the price of one gallon of fuel by five Sudanese Pounds (1.5 euros). The Sudanese government is trying to control the budget deficit which increased after the drop of oil revenues following South Sudan_s secession last year. EPA/STR

产油国居然闹油荒

自此之后,南苏丹的财政就日益恶化。该国财政收入九成来自原油出口,为了避免彻底崩溃,该国政府不得不开启印钞机。

基础设施薄弱

开动印钞机之后,物价飞涨。目前,通胀率已经达到19%,而经济增长则明显减速。南苏丹的农业此前一直被看作富有潜力的产业,但现在,粮价飞涨,产量却在下降,联合国粮农署甚至担心该国会出现饥荒。德国波恩国际发展转换中心专家派斯(Wolf-Christian Paes)认为,这一切都是由于南苏丹基础设施薄弱造成的,该国道路交通不发达,从农作物产区到市场的交通非常不便。

再建一条输油管并不划算

南苏丹的原油也面临着相似的问题。除了现有的过境北苏丹的管道,该国的原油几乎很难实现转运。南苏丹政府一度考虑斥资30亿美元修建一条过境肯尼亚的输油管道。但问题是,钱从哪里来。银行业似乎对这一项目没什么兴趣,许多人怀疑南苏丹的石油储量并没有想象中的那么大,新建的石油管道将难以收回成本。

而且,新建输油管道将会穿过政治不稳定的地区,这又会抬高成本。此外,修建输油管还会占用耕地,影响当地农牧业发展。因此,从社会总成本角度来看,新建油管并不划算。

Oil engineers work before a ceremony in which oil operations at Heglig oilfield will resume in Heglig May 2, 2012. REUTERS/Mohamed Nureldin Abdallah (SUDAN - Tags: ENERGY BUSINESS)

摆脱原油依赖

摆脱原油依赖

为了吸引外国投资者,南苏丹颁布了法律,以支持该国私营经济的发展。该国政府还鼓励外国投资者引进技术,推动技术转让。

南苏丹学者曼托克教授(Prof. Abraham Matoc Dhal)认为,当务之急是摆脱对原油出口的依赖。他指出,世界上其他国家政府的财政来源都是主要靠税收,而非卖石油;南苏丹的其他资源也很丰富,包括金矿、铀矿等,完全有潜力发展经济。

建筑业飞速增长

曼托克教授认为,南苏丹的新经济战略已经开始展现成效。在首都朱巴,已经新建了不少街道,建筑业行情正出现井喷。曼托克教授说,南苏丹的丰富资源能够换来不少投资,这些投资又能用来更新基础设施。尽管这个年轻国家还面临着不少困难,但它终究能够自力更生,情况将会一天天好起来。

作者:Lina Hoffmann                 编译:文山

责编:文木

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