北京盯着 台湾总统「访美」学问多 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 12.07.2019
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时政风云

北京盯着 台湾总统「访美」学问多

台湾总统蔡英文这次过境美国4晚的时间是历任总统中最长,更被指是历来最高规格。今年正逢《台湾关系法》40年。德国之声回顾台湾四任总统在美国过境的行程,看看个中奥妙。

(德国之声中文网) 台湾总统蔡英文出访加勒比海邦交国前,11日先过境美国纽约2晚,并在回程再过境丹佛2晚。她抵达美国后就直赴纽约驻美办事处,并高调公开与台湾17個邦交國的駐聯合國常任代表会面。 许多台媒形容,蔡英文这次过境获美方历来最高规格礼遇。

路透社引述美国在台协会台北办事处处长包道格(Douglas Paal)称,美国延长过境时间能强调华府支持蔡英文。包道格也认为,华府允许蔡英文延长过境时间,是认同蔡与北京打交道表现出的「谨慎克制」,也是美国给中国的一项讯息,即美方认为蔡英文在美中关系框架下负有责任感。

不过2018年蔡英文出访中南美洲时在过境美国访问受到欢迎。回到台湾隔天就传来80多年友邦萨尔瓦多与中国建交的消息。当时许多媒体解读,这是中方想要刻意给蔡英文难堪。这次蔡英文访美时机巧妙,正逢中美贸易战停火谈判,加上美国才刚批准20亿美元的对台军售案,中国反应格外引人瞩目。

USA, New York: Präsidentin Tsai Ing-wen im Wirtschafts- und Kulturbüro von Taipeh in New York (Reuters/J. Moon)

蔡英文这次过境获美方历来最高规格礼遇

中国外交部发言人耿爽周五(7月12日)表示,中方将对参与售台武器的美国企业实施制裁。耿爽称,中方此举是为了维护国家利益。

李登辉--首次在美发表公开演说

李登辉是中华民国与美国断交后,首位进入美国的台湾总统。1994年,他出访中南美洲之际过境美国。美方虽然让他在夏威夷过境,但为了不触怒北京,只给了台湾专机加油和上厕所等服务。李登辉对此抗议,所以美方后来开始修改法令,让台湾总统得以「礼遇式过境」。

1995年,李登辉以私人行程名义访问美国康乃尔大学,5天专程访美,并以总统身份发表公开演说,被认为是台湾外交上的一大突破。其实这个安排费尽苦心。虽然美国参众两院投票通过,当时美国在台协会理事长也觉得没有问题,但美国国务院基于不想激怒中国而不支持。最后是在时任美国总统克林顿的批准下,让李登辉以私人身份到访美国,参加康乃尔大学校友会活动。

李登辉在康乃尔大学发表题为「民之所欲,长在我心」的公开演说,也首次提出「中华民国在台湾」的定位。但这次访问成两岸紧张关系升高。中国除了宣布召回驻美大使表达不满,也关闭对台湾沟通管道,将原定的两岸会谈全部推迟。其后中国展开多次军演,引发1996年台海飞弹危机。

陈水扁--首次过境纽约

陈水扁在八年两任总统任内出访友邦国家达15次之多,多次尝试以过境的方式访美,试图突破台湾外交困境。他是首位过境并两度造访纽约的台湾总统。他在第一次时还接受了人权组织颁奖,并在一千多名听众前发表了演说; 第二次更获准公开活动、演讲并开放媒体采访。

ehemaliger taiwanesischer Präsidenten Chen Shu-ibian (picture alliance/AP Photo)

陈水扁(资料图片)多次尝试以过境的方式访美

随后陈水扁开始在国际上与北京角力。美国官方只好在陈水扁要求过境时安排比较冷门的地点,像是夏威夷和西雅图,刻意冷处理。陈水扁甚至还曾被要求只待在机场和在饭店活动。美方后来也多次强调,允许陈水扁过境是出于旅途安全以及舒适方面的考虑,并没有政治因素在内,不希望在台湾问题上激怒中国。

北京对于台独理念坚定的陈水扁过境非常敏感,曾以召见美国驻北京最高外交官抗议,高调批评美国违背协议承诺,给「台独份子」鼓励。

马英九--低调、零意外原则

马英九以「九二共识、一中各表」,谨慎小心地处理两岸关系。他也积极与美方建立互信,并在政治议题上不触怒北京。这让他在多次出访和过境美国都相对顺利。自他开始,美方也放宽媒体采访台湾总统规定。

他曾以总统身份回母校纽约大学参观,但并当时没有公开的活动。之后有机会过境波士顿时,他则有机会在哈佛大学举行座谈会并演讲。当时是继前总统李登辉访问康乃尔大学之后,再次有台湾总统在美国大学发表公开演说。

相较于其他几任总统访美时的激烈反应,北京对于马英九访美较为低调。

 

 

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