分析:「武力防衛台灣」是拜登口誤或政策改變? | 评论分析 | DW | 24.05.2022
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评论分析

分析:「武力防衛台灣」是拜登口誤或政策改變?

美國總統拜登表示,若北京入侵台灣,美國願動用武力保衛台灣,這是幾十年來,美國支持台灣最有力的公開聲明之一,這是否代表美國放棄對台灣長期的「戰略模糊」政策?

Südkorea | Besuch US-Präsident Joe Biden

拜登上任以來首次訪問亞洲。

(德國之聲中文網)路透社稱,在政治界有句老話,也就是「口誤通常是政治人物說出了心裡話」。

拜登週一(5月24日)表示,若中國侵犯台灣,美國將在軍事上介入,引發各界關注,因為這似乎打破了美國長期以來對台灣奉行的「戰略模糊」政策。

對於拜登而言,這是最近一次的不經意發言,卻也表明他個人傾向於保衛台灣。部分批評美國總統拜登的人指出,他在台灣議題上已經犯了不少錯誤。

即使是一些贊成放棄華盛頓對台灣的「戰略模糊」政策的人士,也批評了拜登,認為他在台灣問題上的含糊不清,以及沒有正式的安全保證的情況下,會增加中國加速採取行動的渴望。

美國智庫外交關係委員會的薩克斯(David Sacks)就表示,白宮在台灣問題上的模糊態度有可能加速中國武統台灣的慾望。

他指出,拜登有豐富的外交政策經驗,因此他是充分瞭解情勢下所做的發言,這表明他並沒有說錯話。薩克斯說:「我相信這不是口誤。」

沒有變化

然而,白宮和美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)在拜登發言後,迅速表示美國的立場沒有改變。

分析人士說,拜登在執政初期曾多次發表類似的言論,這些都表明美國總統的立場,也就是他個人的傾向,是以某種形式的軍事行動對中國入侵台灣進行干預。

奧巴馬時期的國務院官員拉塞爾(Daniel Russel) 表示,拜登很清楚自己的信念,即美國應該回應中國對台灣的軍事侵略。但這是否代表美國對防衛台灣做出什麼承諾,美國政府態度仍模糊。

拜登可說是為自己留下了相當大的回旋餘地。特別是在所謂的軍事介入。他的言論是否意味著將美國軍隊送上戰場,仍有很多模糊地帶。白宮國家安全委員會和國務院並未給路透社答案。

拜登政府曾多次援引俄羅斯對烏克蘭的入侵,並表示中國不應考慮對台灣採取類似行動。但由於擔心引發與擁有核武器的俄羅斯的衝突。美國政府向烏克蘭提供大量致命武器以表示對該國的支持,但也明確表示不會直接以軍事介入,

雖然拜登的這番話可能會緩解一些人對美國安全合作關係的擔憂,但考慮到美國政府對烏克蘭的支持,也就是拒絕冒著與俄羅斯直接開戰的風險,這也可能引起該地區對美中對抗威脅的擔憂。

前任美國在台協會處長包道格(Douglas Paal)說:「我不認為這有助於確保該區域和台灣的安全。」

美對台支持

儘管拜登政府堅稱它沒有偏離長期堅持的「一個中國」政策,但北京和華盛頓對台灣的基調已經產生變化。近年來,中國空軍進入台灣防空識別區的次數急劇增加,而北京也加強了對台北的嚴厲言論。

與此同時,美國政府則加強與台灣的接觸,繼續出售武器給台灣,並在本月中,美國國務院悄悄地更新了其網頁,刪除「不支持台獨」等表述。

另外,《朝日新聞》報導,美國過去歷任政府都未明確表態是否協防台灣,採取「戰略模糊」;拜登這次明確表達「保衛台灣」的發言,已跨越歷任美國政府的「戰略模糊」。

華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)說,拜登的評論可能沒有達到嚇唬中國,且產生反效果。

她說:「我認為這是一個正確的目標,但我相信美國政策的混亂可能會破壞威懾力,它可能會激起我們試圖阻止的攻擊。」

美國共和黨部分人士主張完全終止含糊不清得對台政策,並批評了民主黨籍的拜登,在台灣問題上的言論顯然雜亂無章。

保守派智庫傳統基金會(Heritage Foundation)專家成斌(Dean Cheng)說,若華盛頓要放棄對台灣的曖昧態度,最好是趕快做到。針對拜登有關武力防衛台灣的談話,他說:「這有可能使北京對處理台灣議題更為緊迫。」

「如果美國人慢慢轉向戰略清晰,中國可能想在他們做出這個決定前,採取行動。」

(路透社、朝日新聞)

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