修宪建议：除连任外，你还应该知道啥？

（德国之声中文网）根据新华网2月25日发布的中共中央委员会修宪建议，宪法第一条第二款"社会主义制度是中华人民共和国的根本制度"后增写一句，内容为"中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征"。

《炎黄春秋》杂志2011年曾刊登题为"为何1982年宪法未规定国家由中国共产党领导"的文章。文章写到："（宪法）序言中有三处提到'中国共产党领导中国各族人民'，都是用的叙述性语言，讲述历史事实和展望未来，并不是法律规定。""宪法序言提出了国家的大政方针，但它不是宪法本文。"

文章问道："为什么这样写？为什么不在宪法正文中明确规定中国共产党的领导？这当然不是文字的疏漏，而是老一辈共产党领导人和立法者深思熟虑的结果。"

"为了分析这个问题，有必要回忆一下1975年宪法，这部宪法是'文革'后期，左倾路线猖獗时制定的。它强调的是'无产阶级专政下继续革命'，否定'公民在法律面前一律平等'，宣扬以党代政、以党治国。"

"宪法和法律规定公民享有广泛的民主和自由权利，却又规定公民必须服从某党或某位大人物领导，这还能叫民主吗？这是把'主人'和'公仆'的关系颠倒了。"

文章写道："'文革'后，笔者有幸参加全国人大的许多会议，直接看到、听到主持人大工作的彭真、习仲勋、杨尚昆、彭冲等中央领导同志苦心思虑，讨论总结经验教训，防止 '文革'这类错误重演。他们无数次告诫大家，一定要健全社会主义法制，以法治国。也就是说，要坚持反对'人治'，反对'以党治国'。"

修宪建议：监察委入宪

除了增加这句"中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征"外，修宪建议中还在宪法第三章"国家机构"中增加一节，作为第七节"监察委员会"。"监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。""监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。"

按照计划，2018年中国两会期间，将正式出台《国家监察法》，并成立国家监察委员会，但相关的法律草案引起争议。草案规定，采取留置措施后，除有碍调查的，应当在二十四小时以内，通知被留置人所在单位或家属。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，决定采取留置措施的监察机关报上一级监察机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。

德国之声此前报道，有律师表示："根据中国刑事诉讼法，检察机关限制当事人人身自由不得超过一个月，而《国家监察法草案》则允许对当事人进行最多三个月的'留置'。'留置'期间不受检察机关的监督，而最为糟糕的则是，不允许律师的介入。"

中国《环球时报》周三（2月28日）发表题为"监委首次入宪，依法反腐更进一步"的文章。文中问道："显然，监委入宪后权威性高了，责任重了，权力大了，随之出现的疑问是：如何对监委加强监督？"文章回答说："为加强对监委的监督，预设了内控程序和外部监督两道防线：前者包括严格的审批及全程'留痕'机制等；后者包括各级人大常委会听取和审议本级监察机关的专项工作报告，根据需要组织执法检查，以及监察机关'与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约'等。"

 

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