体制僵化、物资紧缺:查韦斯的政治遗产 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 15.04.2013
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时政风云

体制僵化、物资紧缺:查韦斯的政治遗产

查韦斯的“继承人”马杜罗赢得了委内瑞拉总统大选,这丝毫不出人意料。不过,他仍面临着来自反对派对于选举公正性的质疑。况且,整个国家的体制僵化,甚至连吃饱饭都成问题。

Venezuela's acting President and presidential candidate Nicolas Maduro (R) holds a painting of late Venezuelan president Hugo Chavez during a campaign rally in the state of Vargas April 9, 2013. Venezuelans will hold presidential elections on April 14. Maduro promised on Tuesday to hike Venezuela's minimum wage by about 40 percent if he is elected in a weekend vote to replace late socialist leader Chavez. REUTERS/Carlos Garcia Rawlins (VENEZUELA - Tags: POLITICS ELECTIONS)

Venezuela Wahl Wahlkampf Präsident Nicolas Maduro

(德国之声中文网)2013年3月5日,当查韦斯去世的时候,这位委内瑞拉在位多年的总统在身后留下的,不仅仅是一位内定好的继任者,和一群悲痛的拥护者。他留下了一个完全僵化的经济体系。尽管查韦斯在位时就一直宣称,要带领数百万委内瑞拉人摆脱极端贫困,然而事实上,这个国家如今的状况已经难以养活自己的百姓。

尽管如此,查韦斯的拥护者在周日的大选中,还是坚定地把票投给了他的"继承人"马杜罗(Nicolás Maduro),使其以微弱多数优势当选。除了要面对来自反对派对选举结果的质疑之外,马杜罗如今最重要的任务就是显示给世人看,所谓的"查韦斯主义"不仅仅是进行社会资源再分配,而且还能创造新的财富。因为到目前为止,人们还看不出这一点。

委内瑞拉的经济饱受通货膨胀之苦,工业产业也僵化落后。国家的外汇收入微薄,根本不足以支付在海外欠下的债务。--尽管委内瑞拉实际上是全球石油储量最丰富的国家之一。

查韦斯的失误

当年初登总统宝座的查韦斯,还没有坐稳,就开始着手将众多企业国有化,首当其冲的就是曾经利润丰厚的石油产业。而出口石油赚取的美元,被他投入在范围广泛的社会福利计划上:他为贫穷的委内瑞拉人在住房、水电消费方面提供补助,压低食品和燃油价格。

Venezuela's opposition leader Henrique Capriles gestures during a news conference in Caracas April 15, 2013. Capriles refused on Monday to accept ruling party candidate Nicolas Maduro's narrow election victory and demanded a recount. REUTERS/Marco Bello (VENEZUELA - Tags: POLITICS ELECTIONS TPX IMAGES OF THE DAY)

反对派领导人卡普里莱斯提出质疑

然而,查韦斯的"乐善好施"却不仅仅是面对自己的国民。对于他的海外政治盟友,这位左翼民粹主义者也相当慷慨:据此次选举失利的反对派领导人卡普里莱斯(Henrique Capriles)称,查韦斯在任期间,委内瑞拉一共对外赠送了价值7300亿玻利瓦尔(委内瑞拉货币)的石油。这个数字几乎相当于查韦斯在位14年里委内瑞拉创造的所有国内生产总值之和(根据国际货币基金组织的统计)的十分之一。

而委内瑞拉为此付出的代价不仅仅是金钱。卡塞尔大学委内瑞拉研究学者彼得斯(Stefan Peters)批评道:"查韦斯没有能够降低经济对于石油产业的依赖性,没有加强其他经济领域的发展。……这个问题虽然在他上任之前就存在,但在他任期之内又有所加剧。"如今,国有的石油巨头委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)在整个出口总额中占有96%的份额。尽管如此,这个国家还需要进口燃料,因为那里老化陈旧的炼油厂产能远远不足以满足本国需求。

食品紧缺

而最严峻的问题在于,目前连一些生活必需品也出现了紧缺:"面粉、肉、糖、食用油--甚至卫生纸,还有像治哮喘的喷雾剂这样的基本药品都越来越难找。"--今年2月,美国《华尔街日报》在报道中这样写道。

土地改革相对来说按照既定目标得到了实施,尽管大面积土地所有者手中的不少耕地都转移到了小农民手中,但委内瑞拉对于食品进口的依赖性几乎没有减少。社会学家彼得斯认为,所谓"食品主权"的目标在可见的未来都无法实现。

马杜罗的任务

新当选的总统马杜罗所面临的任务也相应明了:增强国家的经济实力。不过这说起来容易做起来难,尤其在唯一拿得出手的经济收入来源也不能创造太多财富的情况下。为了扩大原油加工业的产能,对经济进行多样化改革,马杜罗必须从别处攒钱。

Blick auf Rohrleitungen auf dem Werksgelände der Punta Cardon-Raffinerie auf der venezuelanischen Halbinsel Paraguana, aufgenommen im Jahr 1980.

石油资源丰富的穷国

其实这也不难,彼得斯认为,只要把国家公共支出缩减就可以了。然而,鉴于目前食品紧缺的状况,缩减的空间余地恐怕也很小。不过,取消一些其他领域的补助还是可行的,比如燃油补贴。彼得斯讲述道,委内瑞拉的燃油价格十分低廉,给汽车加半箱油只需要花折合不到一欧元。

汉堡大学全球和区域研究所(Giga)的专家兰蒂瓦尔(Ana Soliz Landivar)坚信一点:"要想缩减公共开支或者福利支出,不冒一点引起社会动荡的风险是不可能的。"

稳定压倒一切?

然而,对于委内瑞拉来说,社会动荡却有着致命的危险--尤其对于经济。巴西经济学家桑托斯(Antonio Carlos Alves dos Santos)指出:"目前马杜罗首先要做的,就是从民众那里重新赢回所失去的信任。"在这一基础上,委内瑞拉才能吸引更多的投资者--不管来自国内还是国外。

然而,来自德国卡塞尔的委内瑞拉研究学者彼得斯指出,这并不符合马杜罗所在的社会主义党派的利益。恰恰相反:根据社会主义者的理念,资本主义的生产模式必须被削弱。不过,这个党派至今无法证明,没有了资本主义模式,经济运行如何能够维持下去。

作者:Fernando Caulyt/Jan D. Walter 编译:雨涵

责编:苗子

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