任意拘禁何时休? | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 15.01.2014
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时政风云

任意拘禁何时休?

2013年底,中国取消所谓“劳动教养”制度。但仍有人在未经司法程序、无法请律师、也无法上诉的情况下被警方关押。

(德国之声中文网)12月底,中国全国人大常委会证实,在11月中共中央委员会一次会议上已做出决议:立即取消所谓的"劳动教养"制度。过去,警方可以将轻度犯罪人员、或者不受欢迎的人关进"劳教所",最长可达四年。这些人不能请律师,也没有上诉的机会。

许多观察家欢迎取消"劳动教养"制度,认为是向法治国家迈出的一步。然而,在中国仍有人在未经任何司法程序的情况下被关押。因为"劳教所"仅仅是中国任意拘禁体系的一部分。

China Arbeitslager Umerziehungslager für Männer Insassen

在中国未经司法程序的关押可长达数年

"戒毒中心"与"卖淫嫖娼人员收容教育"

比如,吸毒者和贩卖少量毒品者会被送进所谓的"戒毒中心"。人权观察组织的亚洲高级研究员贝奎林(Nicholas Bequelin)向德国之声表示,估计目前这些"戒毒中心"关押着约10万人。贝奎林预计,部分已关闭的"劳教所"可能摇身一变成为"戒毒中心"。他说:"其实两者没有太大区别。只要把门口的牌子换一换就行了。"

还有一种所谓的"收容教育制度",针对性工作者及其顾客,不过后者被关押的情况很少。据估计,约2万人被关押在200余个"收容教育所"。非政府组织亚洲促进会(Asia Catalyst)的沈婷婷表示,中国政府没有公布具体数字。沈婷婷是亚洲促进会去年12月发表的有关任意拘禁女性性工作者报告的主要参与者。

在接受德国之声采访时,沈婷婷表示,这些女性被关押6个月至2年不等。关押时间的长短由警察决定。亚洲促进会的这项研究寻访了2个中国城市的30名女性性工作者。其中24人曾被关押。

China Arbeitslager Umerziehungslager für Frauen

江苏一座关押女性的“劳教所”

"就是为了钱"

研究结果是,对卖淫者的所谓"教育"几乎为零。接受访问的女性在关押后仍继续从事性工作,无一例外。沈婷婷表示,此外,性工作者还必须为关押期间的日常费用买单。这也包括强制的性病和艾滋病检测,但结果却往往并不告知这些女性。因此,亚洲促进会报告中一位名为义姐的性工作者表示:"我感觉这个就是为了钱,什么改造,思想教育,都是假的。就是以政府的名义,以司法机关的名字,来弄钱。"

人权观察组织专家贝奎林指出,卖淫嫖娼在中国各地可见,前往中国的游客都会发现这一点。贝奎林表示:"实际上,在中国,性的生意没有受到很大阻碍,而是快速发展。有关部门并没有要真正遏止这一现象的意愿。"但是,为了粉饰表象,会定期发起打击色情和性交易的"扫黄"运动。

China Arbeitslager 2003

贵州一座“劳教所”内从事手工工作的人员

关押访民的"安康医院"

贝奎林还提及另一个警察可在未经司法程序情况下强制关押人员的体系:精神病院。在中国,公安机关有自己的精神病院--所谓的"安康医院"。贝奎林说:"他们基本上想关谁,就关谁。"尽管近年开始实施的一项法律对精神病院"非自愿住院医疗"做出规定,但贝奎林表示,警察实际上还是可以随意把人关进精神病院。"他们经常这样对待访民。关押的时间较短,数周或数月。"

贝奎林表示,他也认为取消"劳动教养"是朝正确方向迈出的一步,但是,中国彻底取消无司法程序、无法请律师、无法上诉的拘禁体系,尚需时日。这位人权观察组织专家同时指出:"即便走到这一步,仍有一个问题,即中国的法律诉讼总体上的公正程度如何。中国的司法依附于党的指令。"

作者:Matthias von Hein 编译:苗子

责编:洪沙

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