九寨沟捐款过少:台湾红十字会的“生存危机” | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 28.08.2017
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时政风云

九寨沟捐款过少:台湾红十字会的“生存危机”

四川九寨沟地震,台湾的捐款已不如以往踊跃,甚至台湾红十字会收到的捐款仅一千台币,这个人道救援组织,在台湾面临生存难题。

China Jiuzhaigou Erdbeben (picture-alliance/Photoshot)

九寨沟地震后

(德国之声中文网)四川九寨沟不久前发生的地震灾难,据官方估计,至今已造成数十死与上百伤,这场灾难也让各界卷起衣袖帮忙。然而,台湾的红十字会,目前仅收到1000元台币,换算约为28欧元的捐款。

台湾的红十字会会长王清峰,在接受媒体时感叹"受到打击"。在2008年四川汶川震灾中,台湾慷慨解囊了将近71亿台币,这可是接近2亿欧元的大数目。不过现在的台湾红十字会,明显地遭到冷落。

王清峰说,如果要募款,必须要依照条例合法进行。但是台湾的《中华民国红十字会法》,已经在7月底正式被废除,红十字会回归成一般民间团体,依法不得紧急募款。想募款,就必须经过一连串审核才能实行。

而现在在台湾,也普遍弥漫着对红十字会较不信任的声音。有些人认为长时间的资金不透明、人士安插"酬庸"等无法解决。台湾红十字会对此反驳。他们表示台湾红十字会的运作都有政府监督,财务也定期向政府报告。

China Jiuzhaigou vor Erdbeben (picture-alliance/Zuma Press/SIPA Asia)

九寨沟震前美景

红会被"转型正义"?

早在2016年时,台湾执政的民进党立法委员,就表示将会尽速通过废止《中华民国红十字会法》,自1955年以来,该法已经实施近62年,红十字会对其抗议,表示全世界许多国家的红十字会都有专法,以便应付紧急状态。

台湾的国际法学者宋承恩接受德国之声专访时谈到,红十字会在台湾是个"复杂的难题"。执政的民进党会认为台湾红十字会是过去与国民党有密切关联的组织,纵使红十字会认为这十多年来内部已慢慢改革,但还是会受到部分人士抨击。

宋承恩说,追逤其历史,红十字会还是有其脉络,当初倡导的"人道救助"、"战场伤患后送"与"一视同仁不分国籍"的精神是相当崇高的。而确实为了应付重大危难与突发战事,各国间的红十字会都有密切联系,第一时间派遣训练完善的救护人员。

但他也认为,这十多年来,台湾的民心出现了不同变化,现在社会风气都是希望能把过去与国民党有所连结的组织,全都好好厘清关系,因此可以想见民进党会"顺应民意",将包括红会在内的许多组织一一开始检讨。

与国际救援脱钩?

但宋承恩也提醒,在废除专法之后,未来台湾在国际救援的参与上,可能会出现某种空缺:"这次的九寨沟地震捐款就可以看出,台湾红十字会已经面临危机",而事实上正如宋承恩所言,今年的红十字会捐款比去年短少近2成。

宋承恩表示,现在的台湾政府要反过来思考,台湾以后是否还需要红十字会运动? "或者解散过去的中华民国红十字会改组新的,或是就再也不要红十字会组织,这些是现在政府"转型正义"后该去思考的。

这次的九寨沟地震,也能看出两岸的僵局下,台湾对于捐款呈现保留态度。宋承恩说:"就看要怎么看,如果当他是个正常的国家发生危难,可以帮就帮,其实就很简单,但是台湾当前还是有其意识形态的问题,政治上的困局是无解的"。

在回答是否会担心台湾的民心渐渐民粹化时,宋承恩则是认为:"也许我们该问,当台湾发生战乱或是严重天灾时,是否有比目前红十字会更好更紧密的人脉网路可以求援?"一旦失去联系,中国红十字会或许也就能名正言顺。自称有台湾救援的管辖权。

他形容:"倘若朝鲜突然攻击韩国,按规定两国的红十字会在战场上就是要不分你我救援,不是把彼此当敌人,而是都当作是人"。台湾红十字会未来面临的不只是信任危机,也有国际救援体系脱钩危机,认为政府需要审慎处理。他用英文谚语形容:"就好比想倒洗澡水,却连里头婴儿也丢掉",政府要思考其利弊。

 

 

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