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中美贸易战枪响 “关税战”正式开打

罗法(发自台北) | Manuel Özcerkes
2018年7月6日

中方反击势在必行,特朗普丝毫没有退缩,还计划把征税规模提升一千亿美元。世界两大经济体互不退让,会启动什么效应?专家警告,“历史教导我们,谁都无法赢得一场贸易战”,消费者和企业都将成为贸易战的输家。

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USA Donald Trump und Xi Jinping
图像来源: picture alliance/AP Images/A. Brandon

(德国之声中文网) 7月6日凌晨12:01分,美国对中国开始课征关税,中国也确认还击。两大经济体之间的关税大战正式开始。

第一波,美国对中国价值340亿美元、818项的进口商品课征25%关税。

由于中国称“不会先于美国实施加征关税措施”,因此,比华府早12个小时进入7月6日的北京先是按兵不动,等到美国开始再实施。

中国外交部在晚些时候表示,作为反击,北京也已经于凌晨12:01分开始对同样额度(340亿美元)的美国进口商品课征关税。

“我们面临二战以来的最大贸易冲突”

世贸组织下属的国际贸易中心(ITC)执行主任冈萨雷斯(Aranca González)在接受德国之声采访时对美国与中国、欧盟之间贸易冲突的后果提出警告。她说,冲突现在已经产生了影响。工人们已经因为相关决定而失去了就业岗位,尤其是在美国。她还警告说,出于前景不确定,企业会暂停投资。

谈及美国纳税人,冈萨雷斯指出,“我们不能忘了,关税就是税,就是消费者必须交的税。眼下,美国消费者就已付出更多了。这使美国企业减少了竞争力。因为,企业进口、用于加工的配件贵了起来。”她指出,谁会赢得这场冲突,乃是一个大问号。不过,这位国际贸易中心执行主任的看法是明确的:“我们面临二战以来的最大贸易冲突”。

冈萨雷斯还表示,“历史教导我们,谁都无法赢得一场贸易战”。她要求,相关各国应坐到一起谈判。她提到了1930年美国关税政策导致的类似局面。她指出,“我们知道,它引发了大萧条;我们知道,它是第二次世界大战的序幕;我们知道,各国从此认定,合作是管控贸易关系的最佳途径”。

威胁筹码再升高

贸易战前一晚,特朗普在进入空军一号前对记者说:“两周内再课160亿,我们还有2千亿的额度。要是他们再回课2千亿,我们又还有差不多3千亿的筹码。懂了吗? 所以我们有5百加2千加3千左右。”

这与先前提出的数字有落差。

6月18日,特朗普透过白宫做出声明,已指示贸易代表考虑对价值2千亿美元的中国进口商品加征额外关税,税率10%;如果中方因此再对美加征关税,美方则会对另外价值2千亿美元的商品征收额外关税,总额高达4.5千亿。

特朗普的最新说法比之前的高出一千亿,几乎相当于去年自中国进口总额。

关税之役连锁效应

如果中美没有办法谈成共识,又互不妥协,以双方一报还一报的逻辑走下去,接下来可能会按照这个剧本发展:

1. 美国开启第一波关税,先向总价340亿美元、818项中国进口商品课征25%关税,包括航空航天、通信技术、汽车部件等。

2. 中国对同等价值的美国进口商品征收等额关税,包括农产品、汽车等。

3. 美国第二波关税包含284项、价值160亿美元,受益于中国制造2025产业政策的产品。     

4. 中国展开报复。

5. 美国先后对价值2千亿以及3千亿美元的中国商品加征关税。

第一、二步已经在7月6日这天成真,但是之后的每一步都仍有变数。美国官员正在考虑第3步,2周内会有定案。后面的第4步与第5步都还没有确定的时间表。因此,上述纯粹是特朗普对于最坏情况的沙盘推演。但未来实际发展还有待观察。

关税以外的“武器”

中国因为贸易出超,对美国进口商品课征关税的筹码较少。但是,除了关税,中国还有其他策略可以消耗美国战力。

《华盛顿邮报》报道,中国警告要进行“质量型”报复措施,包括在海关、检疫和防火检查等监管措施方面刁难美国公司。

这个说法不是没有凭据。

五月初中美代表谈判时,中国将美国进口水果的检查时间拉长,导致水果腐坏。政府迟迟没有批准芯片制造商高通 (Qualcomm)收购荷兰恩智浦半导体 (NXP Semiconductors)计画。法院又以侵犯版权为由,下令暂停美国半导体工厂美光(Micron)26种产品在华销售。

虽然这些事件无法证明和中美贸易战有直接关系,但都被指为是中国面对冲突时的可能策略。