中央委员差额选举是“民主”还是“走过场”? | 中共十八大新闻报道专栏 | DW | 13.11.2012
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中共十八大

中央委员差额选举是“民主”还是“走过场”?

中国官媒新华社报道,中共十八大已经通过十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员的候选人名单(草案),政治学者认为,所谓差额选举其实是“走过场”。

(德国之声中文网)中国官媒新华社11月13日报道,中共十八大主席团今日上午举行了第三次会议,通过了十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员的候选人名单(草案),这份名单提交各代表团酝酿并将在本周三上午举行正式选举。

现任中央委员会有204名正式委员及163名候补委员,据悉本次差额比例均高于8%。在2002年和2007年举行的前两届党代会上,中央委员会候选人选举差额分别为约5%和8.3%。据香港媒体《南华早报》报道,本届选举差额比例应该较前几届加大,这样将有更多的候选人被淘汰,此次包括胡锦涛亲信令计划在内的争议候选人有可能落选。

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中央委员差额选举是“民主”还是“走过场”?(音频)

中共中央委员会是中国共产党的中央权力机构,每届任期5年,每年举行一次及以上的全体会议,听取政治局的工作报告,监督政治局的运作。中央委员会在程序上负责推选中央政治局委员,中共最高领导人的总书记人选从政治局中产生,但很多评论人士指,中央委员会在程序上的选举为既定安排,并不能真正履行监督作用。

另据路透社报道,在18大的开幕式上,胡锦涛和习近平建议对24名政治局委员进行差额选举,按此建议,政治局委员将多出两成候选人,代表们可以投票选举。路透社认为中国新的领导人正在试图在党内推广更民主的选拔程序,意在改善中共在公众心目中僵化的形象,如果推行此举亦对习近平的执政形象有所帮助。而政治人士也称如果政治局委员能进行差额选举是历史性的改革。但至目前中国官方消息,差额选举只在中央委员层级。

Parteitag China Kommunistische Partei

十八大代表

所有的差额选举都是政治任务

中国政治学者、人民大学前政治系主任冷杰甫向德国之声表示,对于中国目前的选举并无任何信任感,包括中央委员的差额选举都是形式化的:“事先都做好了工作,我们的差额选举,说是差额选举那都是表面形象,实际上不会让你随便选举的,都是先指定好,大家没有什么意见了,然后再走个形式搞个过场,选谁都是政治任务,你不照着选就是不听党的话,不和党中央保持一致。这么多年来每次都说我们的选举是最民主的,最好和最公开的民主,那是骗人的。”

冷杰甫也指从开幕前的戒备森严到断网和限制言论,再到既定的会议议程,都显示这个会议与公众福祉并无多大关系,而是会议代表配合“中共高层”完成的表演:“把这个过程走完就行了,和老百姓没有什么关系,就是政治权力分配。”

A Chinese police officer guards in front of a board to show result of counting votes for the candidates during an election to select village committees at a polling station in Wukan village, Lufeng city, south China's Guangdong province, Saturday, March 3, 2012. Villagers who rebelled against officials they accused of stealing their farmland voted for new leaders on Saturday in a much-watched election reformers hope will promote democracy as a way to settle many of the myriad disputes besetting China. (Foto:Vincent Yu/AP/dapd)

人民大会堂之外的乌坎基层选举被称为迈向"民主的一步"

党内民主没有明显的进步

中国学者、《炎黄春秋》杂志社社长杨继绳向德国之声介绍,从中共十三大开始,中共中央委员、中央候补委员就是采用差额选举的方式,他认为从表面上看,差额选举要比等额选举要更进一步,但从实质上党内民主没有飞跃甚至一度倒退:“没有明显的进步,早在1993年就有,后来停掉了。”

他预计本届不会实现政治局委员的差额选举:“目前恐怕不行”;对此冷杰甫也表示对中共推行政治局委员的差额选举根本不抱希望。

作者:吴雨

责编:乐然