中国2010年度短信"非法字符集"

网民整理出短信"非法字符集"

1月4日凌晨，有网民在网上推出一份中国移动和中国联通的手机短信2010年度"非法字符集"，相比较以往网上的短信"敏感词"更为全面。整理者自称是"博尔团队"，他们在这份非法字符集的开篇说："我们对短信内容里不能出现的字符进行了整理，请博尔用户认真核对,避免出现无法发送短信的情况。"

根据这份资料，其中对手机短信敏感词进行了分类，共有九大类别，包括国家政治安全、民族问题的敏感词：如颠覆国家政权、藏独、疆独、天安门屠杀等赫然在列；在"人名"的类别中，中国国家领导人类"胡锦涛"以及其谐音"胡紧掏"、"江泽民"及谐音和民间称呼"江贼民""江八点"等皆在被禁之列，中国的民主人士也在被禁之列。

据一位不愿透露姓名的通信行业内部专业人士分析，在这个分类中，除部分是中移动、中联通为避免其他通信企业的竞争和商业广告而设置，其他大部分和政治及维稳密切相关。

运营商屏蔽"非法信息"是为了政府利益

德国之声就此采访了互联网专家毛向辉，据他介绍，他也是在今天凌晨从网上下载了这份"非法字符集":"我想这是审查制度中的一环：对手机短信进行封锁和审查，我大致看了这些信息的类别，其实就是互联网审查的主要类别，但是我相信中移动和中国联通等作了优化或是强化，因为手机在发送短信时会有很多的变体，比如字符缩知或音节上会发生变化，所以我们看到这份封锁名单所封锁的字符是非常的多，超过了早前'绿坝'时的封锁数量，我觉得并未超出我们的预想，应该是互联网上审查加上手机移动系统上的二次审查。"

就中国移动、中国联通作为企业为什么与中国政府部门执行同一的审查标准，毛向辉认为："中移动、中国联通此次曝光的审查名单也揭示了他们是中国整个审查体系中的一个分支。中国移动、中国联通皆为中国政府下属的国企，他们会主动配合政府的政策，同时他们也为了利益把政府的政策无形中扩大了，使他们自己在审查过程中扩展很多规则，对于这些手机运营商来说，我相信他们不光是为了商业利益，更大程度上也是为了服务政府和执政党的利益。

毛向辉认为网上公开的这份通信企业"非法字符集"类似维基解密，但因为不是被这些企业正式承认的规范文件，即使出现对公众的侵权行为，也很难明确这些手机运营商的法律责任。

对短信进行审查是运营商的违法行为

中国维权律师江天勇曾在特殊敏感时期，如刘晓波获得诺奖的10月8日，及诺奖和平奖颁奖礼举行的12月10日及前后一段时间遭遇手机短信无法发送或接收的情况。

在接受德国之声采访时，对于手机运营商的"非法字符集"及对手机短信的内容审查和限制，他认为是一种违法行为："第一，从大的方面来讲，他们这种作法是违宪的，因为宪法已经明确的规定了公民的言论自由的权利，如果政府或国企出于行政管制的角度，对公民的这种合法权益进行限制的话，需要证明自己是'紧急的、必须的'；但他不仅要证明这两点，还要来自民众的授权，他们应该征集民众的意见，对于中移动和中国联通，我们没有看到他们在哪个方面做这样的工作。如果仅仅是一个企业自行制定或根据某一个部门的行政指令来行事的话，显然违法；另外从民法的角度来说，网络和通信服务商应该根据民事的平等的契约关系：交费--享受服务，服务商不能自行的去对给用户的服务进行限制，包括对短信中的某些词、字符等进行限定。"

对于亲身历过的短信或手机通信服务被屏蔽的情况，江天勇评论道："对于客户来说，由于服务商没有事先通知，出了问题却根本不知道，我是多方去查找最后才被告知是由于一些问题，短信被屏蔽而无法发出，当我质询他们到底短信的问题在哪里时，他们也往往不愿意告诉具体的原因，所以现在因为有种种的审查，我们生活在一个完全不知情情况下权益受损的环境中，有很多看不见的力量或势力，在左右影响我们的生活，现在不仅是公权力机关在损害我们的利益，这些国企也一样。呼吁大家去质疑去发现这些侵权行为。"

作者：吴雨

责编：谢菲