中国终结沃尔玛全球不建工会历史 | 中国 | DW | 08.08.2006
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中国

中国终结沃尔玛全球不建工会历史

今年7月29日,国际零售业巨头沃尔玛公司在中国泉州的分部设立了工会组织。中国媒体宣称,这标志“沃尔玛在全球不建工会的历史”已经在中国终结。而中华全国总工会副主席徐德明甚至表示,这是一次历史性的突破,必将载入中国工人运动史册。在经过了一段风波之后,沃尔玛中国公司终于建立工会究竟意味着什么?

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沃尔玛也要顺应中国国情

早在2004年10月,中国的官方工会组织中华全国总工会就曾经公开批评三星、沃尔玛和柯达等大型外资企业拒绝建立工会。在遭到非议之后,三星和柯达很快表态将配合建立工会组织,而作为零售业巨头的沃尔玛公司则采取了回避的态度,因此逐渐成为了工会事件的焦点。在承受各方压力之后,沃尔玛公司的态度逐渐有所松动,并提出,如果本企业员工希望组织工会,沃尔玛方面不会反对。而最终,这也成为沃尔玛工会建立的关键因素。

长期关注中国工会问题的中国劳工通讯负责人蔡崇国认为,在沃尔玛工会事件中,中华全国总工会曾经试图通过说服资方高层的方式,要求他们主动建立工会,但始终未能奏效,这次能够有所突破,关键是改变了策略,这是一个积极的变化。他说:“这一次中华全国总工会是第一次动员职工,当然用什么手段去动员我们不知道,传说是福建泉州工会给了沃尔玛职工好处。但不管怎么说,这是第一次通过向职工说明工会的作用,建立了沃尔玛工会。这样沃尔玛公司就无法反驳了,因为按照中国的工会法,职工如果提出要建立工会,企业如果阻挡,就触犯了法律,要受到制裁的。”

尽管如此,蔡崇国认为,中国媒体把沃尔玛建立工会一事渲染成中华全国总工会的胜利并不恰当,因为中华全国总工会并不是一个独立自由的工会组织,而是一个近乎于政府组织的机构。从世界范围来看,如果一个政府的机构要求资方组织工会,那是非常荒唐的,而沃尔玛对此抵制也是意料之中的事情。此外,尽管沃尔玛工会事件最终得到解决,但在中国,职工和企业不愿意建立工会是非常普遍的现象。其原因并非是怕员工组织工会之后,给企业带来麻烦。而是很多工人,尤其是民工根本不知道工会的作用是什么,因此对于成立工会非常冷淡。

而企业方面,特别是外资和私营企业不愿意建立工会,是因为不愿意出钱,因为按照中国的工会法,如果成立工会,企业必须按照员工工资总额的2%交费,这笔钱的60%用于职工福利,40%交给上级工会,沃尔玛公司在中国有几万工人,工资基数非常高,因此要他们交这笔钱,自然不太情愿。因此从这个角度来说,在中国的外资企业不愿意成立工会,其主要因素并不是怕会因此而引来麻烦,而是出于经济考虑。

基于这一分析,蔡崇国认为,沃尔玛虽然最终在经济上做出妥协,建立了工会,但整个过程有很浓重的政府操作痕迹,比如沃尔玛泉州分部的工会成立仪式并不是在公司内进行,而是在泉州工会举行。因此,沃尔玛工会是否能够起到维护劳工利益的作用,目前还难以做出判断。

蔡崇国说:“建立工会并不是最重要的,重要的是建立工会之后做什么,工会建立以后能不能够持续的民主监督,领导人是否能够由职工选举出来。这是主要的。第二,工会建立后是否能够保护工人权益,带领工人在资本家侵犯工人权益的时候,与资本家进行抗争,在抗争后是否不会被资方解雇?是否能够得到上一级工会的保护?这些才是最重要的。这些我们现在都没看到。恰恰相反,我们看到,福建泉州以及中华全国总工会的一些领导不断表示,工会建立以后会和资方好好商量,会帮助企业的。所以工会建立后,沃尔玛工会到底会怎么做,我们现在看不出来。”