″中国人有权享有干净的环境″ | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 31.07.2013
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时政风云

"中国人有权享有干净的环境"

中国最近又宣布了一项投入巨资治理空气污染的计划。环境专家吴岚(Jennifer Turner)分析中国为何难以走出污染的恶性循环。

德国之声(DW):目前中国大城市里的空气污染状况到底有多严重?

吴岚:中国的空气污染一直都是个日益严重的问题,只是因为最近的雾霾天气已发展到让人不可接受的地步,广大民众才开始公开表达不满。很多年来,中国政策制定者和公民一直都把污染看作是自然而然的事,他们认为被污染的空气里甚至可以闻到"发展"的气味。

今年,当北京的空气颗粒物PM2.5超过800时,这座城市成为空气污染的典型代表,该浓度远远超出了美国制定的空气质量指数(AQI)标准的最高污染指数500(编者注:根据美国AQI标准,当PM2.5的浓度达到301-500时,即被认定为"危险水平")。今年1月底到2月底之间,连续数周,灰色的雾霾笼罩在北京和其它北方城市的上空,空气质量确实达到危险水平。

另外,中国和国际健康研究人员最近公布了一些统计数据,如每年中国约有120万人因空气污染造成的呼吸系统疾病过早死亡,在中国引起了广泛关注。

Jennifer Turner

中国环境论坛的负责人吴岚(Jennifer Turner)

DW:中国人有何反应呢?

吴岚:公民渴望干净环境的政治空间发生了根本的变化,他们要求出台增加政府透明度的法律。中国公民逐渐相信他们有权享有一个干净的环境,网络的普及和社交媒体的广泛应用,成为中国公民用来表达担忧和不满的工具,特别是当污染太过严重时,譬如今年年初。

去年冬天提出的所谓的"空气末日"在中国公众中引起轩然大波,尤其是网民们,他们在微博上发表措词严厉的博文以及相关故事和照片。

过去十年里公开举行的环保抗议在中国越来越常见,但是诸如此事引发的社交媒体上的抗议似乎更加有效,因为中国的网民数量增长极其迅速。

中国记者和主要新闻媒体也在很严肃地批评恶劣的空气质量,谴责政策实施不到位,甚至指出要求产油工业购买低硫、较干净的燃料的规定欠缺。中国环保非政府组织也公开表达了他们的指责,并采取实际行动进一步强调问题的严重性,比如,他们利用私人空气质量检测仪测量空气并将结果公布在网上,以供网友将其和政府公布的空气质量指数报告进行对比。政府在今年1月初公布的报告中尚未测量PM2.5。

DW:中国政府采取了哪些治理空气污染的措施?

吴岚:过去3到4年间,中国在投资洁净能源技术方面达到世界领先水平,甚至超过了美国。尽管风电装机容量只占全国电力装机容量的6%,风能资源已是中国的第三大电源,仅次于燃煤和水力发电。

中国十一五计划中强调落实贯彻的一部雄心勃勃的《可再生能源法》,再次成为十二五计划中的重点内容,中国的风力发电将成为全世界最大的洁净能源投资项目。中国政府也曾要求中国企业完成2010年能源强度降低20%的目标。

Smog in Peking

越来越多中国人表达对环境污染的不满

DW:但是为什么这些努力没有使空气变得更干净呢?

吴岚:投资固然重要,但最终中国政策制定者需要处理其政治体系内的主要问题。中国环保部以及地方相关部门的执行政策的能力不足,也显然是主要问题之一,中国的经济增长率及其对煤炭和耗能增长的依赖,使中国很难走出污染的恶性循环。

中国70%的能源来自燃煤。在2000和2007 年之间,耗煤量已翻倍,据估计,2020年耗煤量将再次翻倍。中国需要用这些煤来发电和保持经济增长。

中国的能源需求增长太快。值得一提的是,约25%的中国电能是用于生产出口产品,所以中国的空气污染和二氧化碳排放量也部分是由西方造成的。

吴岚(Jennifer Turner)是位于华盛顿伍德罗威尔逊中心(Woodrow Wilson Center)的中国环境论坛的负责人。她的主要研究领域是能源和环境问题。

采访记者:Gabriel Domínguez 编译:安静

责编:洪沙

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