中共将削弱政法委书记权限 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 30.08.2012
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时政风云

中共将削弱政法委书记权限

消息人士指出,中共考虑削弱政法委权限,反映出中央对政法委系统的权力太过庞大感到畏惧。

(德国之声中文网)据路透社报道,中共中央政治局常委名单将在即将召开的18大全国会议上从9人削减至7人。

在政治局常委周永康沾惹上一连串丑闻前,他将自己的权力扩张至极致,备受外界争议。周永康自2007年起担任政治局常委并兼任政法委书记,双重身份让他得以操控政法和公安系统每年1100亿人民币的预算。但周永康将同大部分常委一道在今年的18大后退出政治局。

中共高层领导计划收紧对政法委书记周永康继任者的权限,使其不再兼任政治局常委,而只担任政治局委员。

"政法委书记不再入常"

数月来,关于调整政治局常委以及削减周永康继任者权力的流言甚嚣尘上。

一名与高层领导有联系的退休共产党官员表示:"从目前的情况看来,政法委书记将不再入常,而是向政治局常委负责。基本上,他无法自己做出决定并判断其对错。"

他进一步表示:"我不认为政治局常委的名单已经确定,但显然应是七人。"

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外传周永康在处理薄熙来丑闻时表现迟疑是失势原因

据外界谣传,周永康在处理薄熙来问题时表现迟疑是失势的主因。此外,盲人维权人士陈光诚逃脱居家监禁并进入北京的美国大使馆,也让政法和公安系统颜面尽失。

上海同济大学政治与国际关系学院教授谢岳称,此类的失败让胡锦涛和他的继任习近平共同意识到,必须更严格的监督公安部门和国内安全机构。

谢岳表示:"胡锦涛和习近平很有可能已经表现出意愿,让政法委的政治地位降级。他们正利用外界对政法委权力过大、制造诸多问题和丑闻的舆论。"

自90年代起,中国致力于降低犯罪率,平息动荡和打压异议人士,国内的公安、武装警察和国家安全人员等部门得以借此扩张权利,政法和公安系统的预算甚至超过军队预算。

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"胡锦涛和习近平可能有意让政法委的政治地位降级"

一名家族与高层有联系的商人表示:"党内对政法委员会的批评声浪强烈。周永康虽然仍手握权力,但他的影响力不如从前。"

政治学教授谢岳表示,削减周永康继任者的权力不代表共产党将放松对国内的控制,而是给国家其他部门更多空间与政法公安系统抗衡,这在一定程度上将降低政法委在共产党权力核心内的重要性。

谢岳说:"政法委书记将不会直接参与政治局常委的重大决议。"

两名消息人士称,可能取代周永康成为政法委书记的人选是现任公安部长孟建柱。

人选仍有变数?

数名北京的观察家表示,削减政治局常委人数编制意味着下一代的领导人在处理问题时有望能更加灵活并相互协调。

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"胡温时代的权利分散模式制造出许多问题"

北京律师浦志强表示:"胡温时代分散权力并分配责任的模式最后产生诸多问题。下一代的领导希望能更迅速的采取行动。"

不受北京审查制度影响的海外中文网站已经针对政治局常委将削减至七人制一事作出报道,不少报道甚至列出可能的常委名单。

但消息人士们表示,领导阵容的人选还在商榷中,未来可能还有变数,一个决策的改变便可能影响其他人选的决议。

一名退休官员称:"绝大多数的人赞成将政治局常委缩减至七人,但关键是他们是否能同意这七人的人选。目前仍未拍板定案。"

美国波士顿大学国际关系与政治科学教授傅士卓(Joseph Fewsmith)赞同这一观点。他指出,2002年16大前也曾有迹象显示,胡锦涛可能领导七人制的政治局常委,但最终仍是九人制。

"我认为现在还有谈判的空间。十八大的确切日期尚未公布让我感到惊讶。但我猜测还有六周的时间,其间,可以随时出现意外。"

来源:路透社 编译:张筠青

责编:李鱼

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