中国城镇化需以市场为基础

（德国之声中文网）中国国务院发展研究中心和世界银行周二合作推出一分名为《中国：推进高效、包容、可持续的城镇化》的报告，为中国都市化展提出建议。报告指出中国城镇化建设需以市场为基础，配置土地、劳动力及资本，另需加建配套设施配合改动及重新评估其地方管理方式。

中国政府于本月公布了其新型城镇化规划，计划将城市人口比例从现时的53.7%增加至2020年的60%。与此同时，政府于上周发表了其扩展交通网络及都市建设的计划，以推动城镇化进程。治理环境污染亦将为未来发展重点之一，包括日益严重的雾霾及水污染问题。

是次报告针对六大领域提出了建议：土地管理制度、户籍制度、城市融资、城市规划和设计、环境及地方政府治理。

在土地改革方面，报告建议强化农民的产权，提高征地补偿标准。此外，城市土地分配亦应该由市场价格来引导。报告第二重点为户籍制度改革，管理居民的福利并限制人口非法流动。

另外，报告亦提及一些建议如允许地方政府在中央政府建立的明确框架内直接举债、改善城市规划设计、治理环境问题、提升地方政府透明度以改善管理等。

城镇化为中国经济转型的重要部分

中国正寻求以商业及服务业取代其一向依赖的投资活动，推动经济发展。世界银行常务董事因德拉瓦蒂（Sri Mulyani Indrawati）指出，城镇化将成为中国经济转型过程中最重要的部分之一。

面对中国经济转型，政府高层人士近期多次表示将在各方面作出调整，并接受中国经济增长放缓的事实。2014年首2个月，中国的投资增长、零售销售以及工业生产均跌至历年低点。

因德拉瓦蒂发表报告时指出，若中国进行改革，不但会成为城市化发展的一个国际模范，同时可治理污染问题、维持高经济增长、令城市更宜居，亦会让更多居民受惠于都市发展。

来源：路透社 编译：李幸璇

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