世界人道主义日:紧急援助的几大难 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 19.08.2017
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时政风云

世界人道主义日:紧急援助的几大难

更多受害者,需要更多的援助人员,但是资金却不够。在世界人道主义日之际,联合国公布了国际紧急援助供求之间的巨大鸿沟。

(德国之声中文网)首先公布一个好消息:国际社会从没有像现在这样筹集了如此多的人道主义援助资金;全世界也从未像现在这样,有如此多的人在危机和战争地区从事人道主义援助。

但是,好消息也仅限于此。战争、气候、贫困等原因导致越来越多的人走上逃亡之路。根据联合国公布的数据,2016年全球有大约1.3亿人依靠国际人道主义援助生存。

德国耶稣会难民服务部负责人普费吕格(Pater Frido Pflüger)说:"他们不是经济难民,而真的是受难之人。"普费吕格认为,在当下也门、叙利亚、非洲之角和阿富汗战争不断的情况下还在讨论保护欧盟外部边界问题,纯属"自欺欺人"。

援助资金难到位

要想保障战争地区的百姓能够过上有尊严的生活,当然就需要更多资金。据联合国人道主义事务秘书处公布的消息,人道主义援助资金的供求之间存在巨大差距。

在国际出资国会议上与会国曾承诺今年总共筹集235亿美元的紧急援助资金,但是到现在仅支付了94亿美元。2017年德国承诺提供的援助资金增加到14亿欧元。

联邦政府人权政策和人道主义援助专员科福勒(Bärbel Kofler)说:"94亿美元的数额太少。我呼吁国际社会付出更多努力,填补这个缺口"。科福勒向德国之声表示,国际社会有能力援助所有生活在水深火热之中的人。

边检并非灵丹妙药

和大多数从事人道主义援助的活动家一样,德国社民党政治家科福勒也致力于放宽对难民合法入境的限制。科福勒的主张受到负责欧盟外部边界保护问题的欧盟边境管理局局长勒格里(Fabrice Leggeri)的支持。

勒格里认为"边境管制并不是万能的灵丹妙药"。必须从多个层面寻求解决办法。他说:"首先要清除移民原因,如战争、冲突、贫困和饥饿"。"此外难民也要有能够申请庇护的合法途径,而不是把自己的命运交给人口贩子掌握"。

自2016年年底以来,欧盟边境管理局也参与了旨在打击蛇头网络的欧盟军方行动,并对利比亚海岸警卫队的军官进行了训练。

海上救援的难题

海难救援同样属于欧盟边境管理局负责的范畴。该机构称,去年他们仅在意大利和希腊就帮助救援了9万人。

但是对于数以千计的难民来说,任何救助都来得太晚了。他们淹死在地中海。此外,援助人员也越来越多地面临着生命危险。根据救援安全数据库的记录,2007年至2017年10年间,人道主义救援人员共遭遇3159起暴力攻击事件。他们中有1122人惨遭杀害。其中大部分援助人员受攻击事件(965起)发生在阿富汗。

"无国界医生"组织批评欧盟成员国越来越多地妨碍人道主义援助组织的工作。"无国界医生"德国分部负责人韦斯特巴基(Volker Westerbarkey) 说:"受到欧盟大力资助的利比亚海岸警卫队甚至威胁海上救援人员,必要时将用武力驱逐他们离开新宣布的搜救区域。"

为纪念2003年8月19日巴格达联合国机构遭受袭击时的遇难者,联合国宣布这一天为国际人道主义日。但是在韦斯特巴基看来,人道主义救援工作的状况令人心寒。他说:"对人道主义救援行动的敌视气氛越来越浓。""我们发现,欧洲将加强外部边境管制凌驾于保护难民生命安全之上。"

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