专访:欧中贸易博弈还将继续 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 24.05.2013
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时政风云

专访:欧中贸易博弈还将继续

李克强即将对德国进行首次正式访问。默克尔作为第一个向他打电话祝贺当选的外国政要,届时将与这位中国总理探讨那些话题?专家指出,经济关系应该会占据中心地位。

EU wirbt um Chinas finanzielle Hilfe in der Eurokrise, China ist zurückhaltend. Copyright: dpa

EU China Gipfel Symbolbild

德国之声:海尔曼教授,中国新总理即将到柏林来访问。他将对未来十年里中国的命运起到决定性的影响。德国总理默克尔据说和李克强的前任温家宝很谈得来,私交不错。国家领导人之间的私人关系对国际关系(比如中国与德国)到底有着怎样的影响力呢?

海尔曼教授:我认为,领导人之间良好的私人关系的确是非常重要的,尤其在两国之间发生冲突出现关系紧张的情况下这一点体现得更加明显。因为有可能通个电话,很多的冲突就可以避免。因此在双边关系中,包括贸易领域,德中两国政府首脑私底下保持良好的互相信任关系,能够开诚布公地谈论存在的问题,这是非常重要的。我还可以强调一点,在21世纪,由于国际关系变得越来越复杂,领导人之间的私人信任关系所起到的作用也比过去更为重要。

Bundeskanzlerin Angela Merkel (CDU) und der chinesische Ministerpräsident Wen Jiabao (l) eröffnen am Montag (23.04.2012) auf dem Messegelände in Hannover im chinesischen Gemeinschaftsstand die Messe. Etwa 5000 Unternehmen aus 69 Ländern beteiligen sich an der weltgrößten Industrieschau Hannover Messe vom 23. bis zum 27. April. China ist das diesjährige Partnerland. Foto: Peter Steffen dpa/lni +++(c) dpa - Bildfunk+++

温家宝和默克尔一向相谈甚欢

那么默克尔和李克强在过去是否有机会认识了解对方呢?

事实上,在很多外交峰会的场合下,他们已经有过多次碰面,包括在两国政府间磋商会议上。在默克尔前几次到北京访问期间,李克强的确也参与了双边的会谈。他们互相已经认识,并且互相赞赏。默克尔也是在李克强当选为总理之后最早打电话表示祝贺的外国领导人。两位政府首脑在通电话时也强调,德中关系对于两国来说都至关重要,需要进一步扩大合作,当然主要是经济合作。

恰恰是在经济领域目前出现了一些摩擦:由于欧盟计划对中国出口到欧洲的太阳能电池办征收惩罚性关税,引发了欧中之间的贸易战。两位总理此次是否将就这个话题进行讨论?

这个话题肯定是不可避免的。因为不管是中国还是德国政府当然都希望避免贸易争端的发生,这两个出口大国之间的贸易必须保持开放畅通。在这方面双方应该是会通力协作的。我估计,德方也会努力促使欧盟方面放缓姿态,这在过去也有先例。总体上讲,德国方面认为,和中国引发贸易冲突是有害无益的,因为这也将影响到德国向中国的出口。这将是双方,包括中方也将极力避免出现的局面。德国外交界和欧盟委员会也很可能因此而关系紧张。

TO GO WITH UN-climate-warming-China-solar,FOCUS by D'Arcy Doran This picture taken on November 28, 2009 shows a masked worker in a lab coat sorting silicon wafers at the manufacturing centre of solar cell maker Trina Solar in Changzhou. China has suddenly become the world's biggest solar cell manufacturing centre, thanks to companies like New York Stock Exchange-listed Trina, which have ramped up capacity, hoping benefit from world leaders' pledges at the December 7-18 Copenhagen summit. AFP PHOTO / PHILIPPE LOPEZ (Photo credit should read PHILIPPE LOPEZ/AFP/Getty Images)

都是太阳能电池板惹的祸

您认为默克尔和李克强此次会面还将主要谈论那些话题?

对于中国政府来说,非常重要的一个议题就是允许中国投资者和企业进入欧洲市场。这也是中国与美国之间的一个争议话题,因为中国企业感觉被排除在美国市场之外。欧洲的情况比较复杂,因为每个欧盟成员国的应对模式不同。比如在英国,中国投资者就能够比较顺利地找到立足点,比如在基础设施建设领域。中国认为,这在许多其他国家--包括德国--是相当困难的。不过,总体上讲,李克强这次访问德国主要目的就是维持自由开放的经济往来,防止欧洲出现贸易壁垒。中方认为,德国政府在欧洲的贸易政策方面可以扮演中心角色,因为德国是自由贸易的倡导者,一向反对贸易保护主义措施。

谈到贸易保护主义:欧洲企业也对中国的一些问题提出抱怨。比如媒体里报道了中国当局针对包括德国大众汽车在内的外国企业展开的攻击行动。欧洲企业尤其对于其在中国参与公共项目竞标的时候受到歧视感到不满。这方面是否有希望得到改变?

这也是欧盟委员会已经关注多年的另一个冲突议题。欧盟也计划进行调查,因为在公共项目竞标时欧洲企业的确常常被排除在外,而在中国这些公共项目往往规模巨大。关于开放的竞争规则、市场准入条件等一系列议题都是可能会引发贸易冲突的争议点。总体上看,很明显由于目前许多欧洲企业在世界市场上处于弱势,在对华贸易领域还有不少的潜在冲突危险。

欧洲的弱势--这也是差不多一年前李克强在《金融时报》发表的评论中着重提到的一点。他在文中写道:"中国希望见到一个统一、强大和繁荣的欧洲。"欧元的顺利运行也符合中国利益。在处理欧元危机方面,中国对德国有怎样的期待?

China's newly-elected Premier Li Keqiang waves during the annual news conference following the closing session of the National People's Congress (NPC) at the Great Hall of the People in Beijing March 17, 2013. REUTERS/Kim Kyung-Hoon (CHINA - Tags: POLITICS)

李克强首轮出访选择德国显示重视

这要分层面来看。一方面,中国赞同德国的看法,即这场危机部分是由于南欧国家不负责任的经济和财政行为造成的,也同意应该在这些危机国家重建财政纪律,实施结构改革。在这方面北京和柏林有广泛共识。中国也一再强调需要欧元,希望欧元维持下去。这在国际货币政策中也是一股非常重要的支持力量:在中国看来,欧元必须保持强劲,以作为美元的替代和抗衡力量。另一方面,德国也必须承担维持欧元,防止货币联盟分崩离析的责任。中国会继续认可欧元,为其提供支持,并且从货币外交的全局着眼。在这些方面,柏林和北京之间还是有很多坚定的共识的。

在上面提到的这篇评论文章里,李克强还提议欧洲放宽对于向中国出口高端技术的限制。李克强解释道,这将有助于加强欧中经济关系,对于欧洲经济和欧元来说也有所裨益。那么在这方面是否有松动的迹象呢?

就这个问题已经谈了很久:原因就在于它涉及承认中国的市场经济体地位,以及放宽对华经济关系。这也是双方就放松对于军事敏感物资的对华出口限制进行谈判的原因。这些问题都已经谈了不下十年。在2016年以后,这些情况会发生一定改变。因为在中国加入世贸组织的协议中规定,中国届时将自动获得市场经济地位,得到平等待遇。不过,上述谈判的局面目前还很不明朗,主要是欧盟方面的立场还模糊不清。因此我预测,在今年内,欧中双方还是会有很多贸易策略上的博弈,但无法取得实质性的突破。

海尔曼教授(Prof. Sebastian Heilmann)是德国特里尔大学的中国政治与经济问题研究专家。

采访记者:冯海音(Matthias von Hein)   编译:雨涵

责编:洪沙

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