专家:“几内亚政变让中国措手不及” | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 10.09.2021
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时政风云

专家:“几内亚政变让中国措手不及”

几内亚政变后,不同于以往“不干涉他国内政”的立场,中国明确反对政变夺权。分析家指出,中国一反常态的做法不是外交政策的转向,而是因为过去孤注一掷投资倒台的孔戴,突如其来的政变令北京措手不及。

(德国之声中文网)西非国家几内亚周日发生军事政变,几内亚特种部队扣押了现年83岁的总统孔戴(Alpha Condé),解散议会并宣布废除宪法,同时关闭了几内亚陆空边境。联合国、欧盟、美国、法国、非洲联盟和西非国家经济共同体等纷纷发表声明谴责政变。中国也一反以往“不干涉他国内政”的态度,明确反对政变夺权并呼吁释放孔戴。 

中国外交部发言人汪文斌在9月6日的例行记者会上表示:“中方反对政变夺权,呼吁立即释放孔戴总统。我们希望各方保持冷静克制,从几内亚国家和人民的根本利益出发,通过对话协商解决相关问题,维护几国内和平与稳定。” 

对比中国过往对叙利亚冲突、邻国缅甸及关系甚笃的津巴布韦发生政变夺权,抑或是近期塔利班在阿富汗重新执政时置身事外的态度,此次中国在几内亚政变的反应显得不寻常。 

2012年叙利亚危机爆发时,中方表示“一贯主张应尊重叙人民的自主选择,反对外部对叙强行干涉”。2017年津巴布韦发生政变,中国称希望津巴布韦有关方面“妥善处理好内部事务”。在缅甸于今年三月发生军事政变后,中国外交部的回应是“希望缅甸各方保持冷静克制,从缅甸人民的根本利益出发,坚持通过对话协商,在宪法和法律框架下解决矛盾分歧”。八月份,阿富汗一夕变天,中国外交部发言人华春莹表示“尊重阿富汗人民的意愿和选择”。 

如今有别于以往“不干涉他国内政”的做法,中国罕见对几内亚局势变化的明确表态格外引发关注。 

Beijing, China | Alpha Conde trifft Xi Jinping

中国与刚被几内亚军方推翻的孔戴政府关系紧密。图为中国国家主席习近平2018年在人民大会堂会见几内亚总统孔戴

巩固地缘政治利益? 

总人口约为1300万的几内亚是全球最贫困国家之一,同时也坐拥全球最大的铝土矿储量。美国地质调查局(USGS)去年统计,该国的铝土矿资源储量约为74亿吨,约占全球总量的四分之一。几内亚2020年的铝土矿产量为8200万吨,仅次于澳大利亚。 

几内亚为中国铝土矿的主要进口来源,据原材料咨询公司CRU统计,中国从几内亚进口的铝土矿约占其总需求量的50%,而随着中国国内铝土矿储量和质量降低,中国近年来不断增加采购量。 

美国政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)全球宏观政策研究员查尔斯·邓斯特(Charles Dunst)对德国之声表示,中国过去孤注一掷投资孔戴,依靠他促进铝土矿和铁矿石等矿石的开采及销售,北京反对孔戴下台在地缘政治上是可以理解的。但他认为真正的原因在于,中国没有培养能取代孔戴的其他势力和派别。“几内亚的政变远超预期,令中国猝不及防。他们在几内亚没有替代方案,正因如此才反对政变;他们别无选择只能继续支持孔戴,希望他最终能恢复执政。” 

Guinea | Mamady Doumbouya

敦布亚(Mamady Doumbouya)成为几内亚军政府最高领导人

专研中国外交问题的邓斯特在接受德国之声采访时分析道,中国对孔戴的投资超出对缅甸、阿富汗和津巴布韦等国的前领导人;过去当上述国家发生政变和暴力政权转移时,北京从未做出过谴责。邓斯特认为,“几内亚是一个例外情况”。 

他指出,中国在上述国家的一贯做法是做两手准备,与其他反对势力和派系保持关系,例如缅甸军方和民族叛乱团体、塔利班、2012年(津巴布韦)穆加贝政权摇摇欲坠时的反对派人士,还有2017年推翻穆加贝的姆南加古瓦。“中国通过同时与执政政权及其国内的反对派人士接触,避免所谓的‘干涉他国内政’,尽管这本身就是一种干涉。” 

没有B计划 

邓斯特分析,中国没有理由改变其“不干涉”原则,虽然这个承诺如今听上去越来越空洞,但对于世界各地的独裁者而言,这仍是个极具吸引力的承诺。他同时也指出,中国在世界各地已向合作伙伴明确展示,一旦他们被推翻、另一个对中国有利的政府上台,中国会毫不迟疑将之抛弃。 

Putschversuch in Guinea - Militäreinheiten auf der Straße gefeiert

几内亚9月5日突发政变,军方推翻孔戴政府,大批民众在街头欢呼

他以委内瑞拉的政治危机时期为例,虽然中国与委内瑞拉总统马杜罗关系紧密,但仍与反对派领导人胡安·瓜伊多接触,以保护中国的石油投资。在马杜罗保住执政地位后,中国立即重新与他重新接触并支持其政府,仿佛什么都没有发生过。另一个例子则是柬埔寨,当对中国极为友好的柬埔寨总理洪森在2013年选举意外受挫,试图寻求中国驻金边大使馆的支持时,中国外交官表示不会无条件支持他,但会支持“任何能维护北京利益的柬埔寨领导人”。 

邓斯特表示,随着中国越来越频繁地在全球活动,北京逐渐发现难以置身于复杂的国际问题之外,但中国领导人仍将拒绝与西方一同谴责政变或政权的暴力转移。他总结道:“中国反对几内亚政变的立场并不意味着任何更广泛的外交政策变化;相反的,这证明了这场政变让中国措手不及。” 

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