(德国之声中文网) 白宫官员在週三 (10/17) 表示，美国将启动程序退出万国邮政联盟 (UPU)。当局指联盟允许其他国家邮递至美国时享受低廉邮费，对美国物流公司不公平，损害该国邮政业务。
退出万国邮政联盟的程序需时以年计，华府将与联盟重新洽商新的协议。白宫发言人桑德斯在声明中指，谈判仍有迴旋馀地﹕「如果谈判成功，行政单位将会撤销退出联盟的公告，继续留在联盟内。」
拥有144年历史的万国邮政联盟在1874年成立，总部设于瑞士，是联合国辖下协调各国之间邮政政策的机构。在联盟的邮政系统下，外国商家可用优惠价运送2公斤或以下的小型邮包到美国。
有白宫官员指，该协议变相为大量假冒商品和麻醉药品提供运费补贴，并特别针对中国。当局称中国运往美国的小型包裹甚至还比美国国内邮费便宜40%到70%，导致邮政部门每年损失300万美元，退出联盟是为了纠正这种扭曲的经贸现象。
华府称万国邮政联盟令外国享受低廉邮费，令美国邮政部门蒙受数百万美元损失。图为纽约一家邮政局。
有人欢喜有人愁
万国邮政联盟总干事比沙尔侯赛因 (Bishar Hussein) 表示，他将于下週与美方官员商讨此事。「万国邮政联盟承诺会继续与192个成员国共同努力，达至国际协作的目标，并确保条约向所有人提供最佳服务。」
美国许多网购人士都会低邮费之便採购国外商品，消息传出后，网上邮递供应商Stamps.com股价应声急跌近9%。
但这次决定中也有受益者--包括网购平台亚马逊等美国物流企业，多年来都要求美国政府降低邮费，增加与海外邮政服务的竞争力。美国全国製造商协会也曾批评万国邮政联盟协议过时，声称会导致来自中国的危险物品运入美国。
中美贸易战正值白热化阶段，这次举动被视为特朗普政府进一步中国施压。特朗普上任以来已接连退出多个国际组织和协定，例如巴黎气候协定、伊朗核协议等等，指控它们损害美国利益。
-
退群、退群、再退群——"川叔"为何任性?
退出联合国“万国邮联”
白宫(图）本周三宣布，即日起起启动退出万国邮政联盟的程序。这个总部位于瑞士伯尔尼的联合国机构成为特朗普政府最新退的“群”，其理由是“万国邮联”的现行费率制度让中国等国受益，对美国不公平。
-
退群、退群、再退群——"川叔"为何任性?
退出TPP
一入主白宫，特朗普就签署行政命令，宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协议（TPP）。该国际贸易合作协议于2016年2月签署，由时任美国总统奥巴马与11个亚太国家联合成立，但将中国排除在外，原本被外界理解为对中国的一种制衡。特朗普则主张与相关国家展开双边贸易谈判，争取达成更有利于美国的交易。
-
退群、退群、再退群——"川叔"为何任性?
退出巴黎协议
2017年6月，特朗普宣布美国将退出196个国家联合签署的巴黎气候保护协定（图为抗议者打出的投影）。这位美国总统的理由是该协定给其他国家带来好处，却损害美国经济利益、减少就业机会。不过，该退出程序要至少3年时间，这期间美国会继续参与联合国气候对话。另外，这并非美国首次在应对气候变化问题上“退群”——2001年，小布什也在上任后不久就宣布美国退出《京都议定书》。
-
退群、退群、再退群——"川叔"为何任性?
退出UNESCO
2017年10月，美国国务院宣布已通知联合国教科文组织（UNESCO）其退出该组织的决定，理由是该组织有“反以色列偏见”。以色列也很快宣布追随美国、退出该组织。事实上，在UNESCO2011年接纳巴勒斯坦为会员国后，美国就表示不满开始停缴每年8千万美元的会费，并于2013年失去投票权。在退出时，美国已欠下UNESCO5亿美元会费。
-
退群、退群、再退群——"川叔"为何任性?
退出伊朗核协议
2018年5月，特朗普宣布退出伊朗核协议，理由是他认为该协议“有很多缺陷”，并指控德黑兰研发可载核弹头的导弹。此后，美国恢复了对伊朗的制裁措施。伊朗核协议是2015年伊朗与联合国安理会五个常任理事国以及德国联合签署的。
-
退群、退群、再退群——"川叔"为何任性?
退出NAFTA 达成USMCA
特朗普将1994年美国与墨西哥、加拿大签署的北美自由贸易协定（NAFTA）称作“有史以来最糟糕的贸易协议”，认为该协议对美国不公平。2017年8月，华盛顿开始审查NAFTA，并开启三边谈判。2018年9月底，美国与墨、加达成新的《美墨加协议》（USMCA），取代了NAFTA。不过，新协议其实保留了原有自贸区框架的大部分内容。
-
退群、退群、再退群——"川叔"为何任性?
退出联合国人权理事会
美国2018年6月宣布退出联合国人权理事会（图），引发极大争议。时任美国驻联代表黑莉（左）指责该机构在政治上有偏见，称“这个这个组织顶着人权的称号，实际上却虚伪又自利”、“袒护加害者、蓄积政治偏见”，并点名人权理事会的成员中国、委内瑞拉、古巴等国。以色列对其美国盟友的退出表示欢迎；欧盟等国表示谴责，称美国将自己置于与世界敌对的位置；中国则对美国退出表示遗憾。
-
退群、退群、再退群——"川叔"为何任性?
退出WTO？
在选战期间，特朗普就曾称世界贸易组织（WTO）“完全是场灾难”。此后屡屡爆出特朗普想让美国退出WTO的传闻。2018年8月底，特朗普在接受彭博社采访时表示，如果WTO不改变其对待美国的方式，美国便会退出该组织，坐实了有意退出的传闻。目前，美国正与中国处于不断升级的贸易争端螺旋中，而中国向WTO投诉，指责美国违反该组织规定。
-
退群、退群、再退群——"川叔"为何任性?
“退群”的背后
美国屡屡退出国际组织与协议，被分析人士概括为“退出主义”，给华盛顿的外交诚意打上问号。然而这种“不做国际组织冤大头”以及“美国优先”的态度，获得了不少美国国内选民的支持。毕竟即便“退群”，美国仍然是世界头号经济体，而受到打击的是全球多边主义。
作者: 王凡
李芊/夏立民 (美联社、路透社)
