（德国之声中文网）去年在罗兴亚武装叛乱组织发动袭击后，缅甸军方在8月针对罗兴亚人启动了大规模清剿，70多万罗兴亚人被迫逃往邻国孟加拉，在驱逐过程中受到大规模强奸、奴役和杀戮，整座村庄被烧毁。
曾被看作是人权卫士的诺贝尔和平奖得主昂山素季，因为没有为罗兴亚人发声、也没有谴责缅甸军方的行动而遭到国际社会批评。
在绝望的罗兴亚人逃难时，昂山素季曾经表示，很多有关若开邦局势的假照片被传播，而这只是"虚假信息的冰山一角"。这种说法掩盖了若开邦内部的真实情况，为缅甸军方宣传镇压罗兴亚人是回击"恐怖分子"提供了支持。
"她（昂山素季）当时不应该坐视不理"，联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因（Zeid Ra'ad Al Hussein）在接受英国媒体BBC采访时说。"她本可以不发声，或者更好的做法是，她本可以辞职。"
"她本无需成为缅甸军方的发言人。她本无需说，这是虚假信息的冰山一角"，侯赛因说。在这位联合国人权高级专员发出尖锐批评前，联合国已经对缅甸及其民事、军事领导人有诸多指责。
光环褪去
周一（8月27日）的一份联合国报告指出，缅甸军方最高司令官敏昂兰（Min Aung Hlaing）等人应被送上国际刑事法庭或特别法庭，为其对罗兴亚人的"种族灭绝"负责。这份报告中也批评了昂山素季，没能利用她的"道德权威"来阻止暴力行径。
作为缅甸的明星政客，曾多年致力于争取民主的昂山素季在缅甸国内仍然有很多忠诚的支持者。然而在国际上，她的光环已经褪去，人权组织批评她对罗兴亚难民缺乏同情心。
在缅甸，军方完全控制了国防。以昂山素季为首的文职政府对军方没有制约力。
不过侯赛因表示，这位诺奖得主本可以利用她在缅甸的影响力，遏制针对罗兴亚人的军事行动，或者她可以辞职，而不是为军方行动打掩护。"她本可以说：你们看，我是要当这个国家名义上的领导者，但不是在这样的条件下。"
王凡/叶宣（路透社）
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缅甸民主了，然後呢: 从昂山素季说起
昂山素季全家福
昂山素季(图下方)在1945年6月19日出生于缅甸仰光。1947年他的父亲昂山将军为缅甸独立与英国谈判，同年被政敌暗杀。1960年，她的妈妈杜钦季出任印度大使。15岁的昂山素季随母亲出国。1964年，她在印度中学毕业后进入英国牛津大学。直到1988年，为了照顾生病的母亲，43岁的她才返回缅甸。
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昂山素季初登场
缅甸独立英雄昂山将军的女儿昂山素季身边围绕着领导起义的学生们。1988年8月，昂山素季向约50万群众发表了一场着名演说。 曾在国外生活了几十年的她要求缅甸实行民主和多党制。 缅甸专家佐尔纳 (Hans-Bernd Zöllner)告诉德国之声：「在某些方面，昂山素季从西方引入了民主的概念。」他说：「当时缅甸人民还不清楚民主对国家意味着什麽。不过显而易见的是，人们想要改变当时的体制。」
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人民揭竿而起
当昂山素季成为抗议运动的象徵时，民主的呼声也变得越来越强烈。数十万人参加了缅甸各地的抗议活动，要求结束一党专政。人民反对专制，要求经济救济。
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第一次民主梦碎
当军队于1988年9月18日控制缅甸时，抗议者的梦想和希望破灭。武装部队使用暴力打压民主运动。成千上万的人被杀和被捕。许多学生逃往邻国。
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昂山素季首度遭软禁
昂山素季在1989年7月20日，昂山素季第一次被软禁，目的是防止她参加1990年的大选。 然而她即便在软禁当中，她所创办的全国民主联盟仍然取得选举绝对优势。依法她应该出任主席和总书记，然而选举结果却遭到军方作废。
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选举结果遭军方作废
昂山素季成立的全国民主联盟（NLD），在1990年大选中获得压倒性胜利。 但是，国家恢復法律和秩序委员会（SLORC）的军事将领在新宪法起草之前，拒绝将权力移交给全国民主联盟，也拒绝让昂山素季成为总理，并持续监禁她。此后20年，军方提出将她驱逐出境的交换条件，都被她再三拒绝。图中为1990年选举委员在政府的严密监控下计票的状况。
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昂山素季获诺贝尔和平奖
1991年，被软禁的她获得诺贝尔和平奖，由画面上的丈夫和兒子代领。昂山素季在答词中说：［在缅甸追求民主，是一国民作为世界大家庭中自由与平等的成员，过一种充实全面、富有意义的生活的斗争。它是永不停止的人类努力的一部分，以此证明人的精神能够超越他自然属性的瑕疵。」她将诺贝尔和平奖的130万美元奖金交付信托，用于缅甸人民的健康与教育。
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哪一种民主?
在接下来的几年裡，军方与昂山素季都一直谈到民主， 但两边对民主的想像很不一样。军方想要一个「纪律严明的民主」，规则由中央政府决定。 另一方面，昂山素季则抱持着人民主权的民主概念。
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军方的民主
在接下来的20年裡，缅甸军队在这个东南亚国家推行了「戒律式民主」(disciplined democracy)， 并在2008年通过了新宪法，规定将四分之一的议会席次留给军方。因此，未经军方同意，宪法修正案就不可能通过。
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将军控制一切
根据宪法，国防、边防和内政部长将由陆军总长直接任命。这意味着军队和警察仍在将军的控制之下。 林特纳 (Bertil Lintner)是一名记者和作家。他写了一本有关缅甸1988年起义的书，名为《8.8.88》，指的是运动开始当天--1988年8月8日。他说：「制定这样的规则，举行选举对军方来说就是安全的。」
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昂山素季遭软禁时期
昂山素季数度遭到软禁，最后一次超过五年。国际社会不断呼吁缅甸政府释放她,世界各地也都举行相关的倡议遊行。最终，她在2010年11月13日结束了软禁生涯。获释後，她立即投入政治工作并参与选举。
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2010 的选举
选举最终于2010年举行。军事将领们脱掉了制服，并将自己扮作平民统治者。昂山素季的全国民主联盟抵制选举，拒绝不民主的宪法。军方最后几乎赢得了议会的所有席次。
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国务资政昂山素季
随后缅甸有了进一步的改革。最终，在2015年，全国民主联盟同意在与2010年相同的条件下参加大选。正如所料，全国民主联盟赢得选举，昂山素季成为「国务资政」，一个与总理同样重要的角色。
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民主获胜?
国际媒体盛赞2015年的选举是缅甸民主的胜利。不久后，西方解除了对缅甸的制裁。但林特纳认为，虽然2008年的宪法在某种程度上让缅甸更加开放，但真正的权力从未转移到民选政府。 他说：「全国民主联盟赢得了2015年大选，但没有掌权。」
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「总比过去好」
虽然缅甸实际时仍由军方掌权，但支持1988年民主运动的缅甸大多数人都认为，今天的情况要好于1980年代末和1990年代的情况。
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全国民主联盟的「倒退」
林特纳认为全国民主联盟有足够的空间给军队施加更大的压力，但它却没有自信这样做。 他说：「人们期望他们比在2015年大选中做的更多。不过相反地，他们却像是活在自己的世界般，没有作为。」
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罗兴亚难民危机
林特纳引用罗兴亚难民危机当作例子。去年，军方以打击穆斯林叛乱分子为名，在若开邦发动大规模军事行动，迫使超过50万罗兴亚人逃往邻国孟加拉。联合国将其描述为罗兴亚穆斯林的「种族清洗」。 在冲突期间，全国民主联盟好像消失了一样，没有发出异议。
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妥协後的民主
自缅甸民主「获胜」以来，西方国家在缅甸也变得更加活跃，加强合作，促进民主。但佐尔纳和林特纳都表示西方对缅甸的影响有限。 林特纳说：「西方可以向缅甸宣传民主，但除非民主的推动力来自国内，否则不会有任何改变。」他也补充说这种改变应该不会很快到来。
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跋扈领袖?
昂山素季所属民盟当政后，掌握国会多数。昂山素季稳居有政治实权的国务资政一职，但却不断传出缅甸部长和官员必须对她言听计从，不容许任何异议或违抗的消息。让许多人对她的领导风格感到忧心。
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昂山素季无视罗兴亚问题
虽然林特纳确信，全国民主联盟无法在罗兴亚问题上与军方对抗，但他表示，联盟至少可以出面回应这场人道主义危机。此外，昂山素季本可以访问若开邦，并会见了当地的政治家和受到冲突影响的人。林特纳认为，这是全国民主联盟无法治理国家的其中一个例子。
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缅甸少数民族文化危机
许多人期待昂山素季可以为缅甸带来族群平等。不过根据媒体报导，缅甸民族主义兴起，佛教主义也愈趋极端，少数族群的文化认同受到压迫。
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缅甸关押路透社记者
2017年底，两名缅甸路透社记者瓦隆(戴眼镜者) 和乔索欧(举手者) 因为采访罗兴亚屠杀遭到当局关押。他们可能面临长达14年徒刑。呼吁释放他们的国际声浪不断。
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昂山素季人权光环褪色
罗兴亚问题和一系列争议让昂山素季昔日人权斗士的声望直落。许多国际性奖项也被撤销，包括牛津自由奖、都柏林自由奖和魏瑟尔人权奖等等。许多人也不断询问，世界是否错看了昂山素季。前美国驻联合国大使李察逊 (Bill Richardson)更指责她活在自己的世界。
作者: 夏立民
