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瑞士周日再迎移民问题公投

Vincent Landon2014年11月29日

本周日,瑞士人将会针对一项有争议的提案投票,决定是否出于环保理由而限制移民。如果提案通过,这可能会彻底疏离瑞士与欧盟的关系。

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Schweiz Symbolbild Rote Ampel
图像来源: Getty Images/Sean Gallup

(德国之声中文网)"停止人口过剩,保护我们的自然环境"--这个由环保组织Ecopop协会提出的倡议要求将每年的净移民限制在瑞士人口的0.2%以内,这意味着每年1.6万移民的上限,而目前的年平均移民量为约8万人。倡议还要求,将10%的瑞士发展援助资金用于贫困国家的计划生育政策上。

环保组织Ecopop成立于20世纪70年代初,以提高人口增长给地球有限资源造成影响方面的公众意识。周日活动的倡议者表示,瑞士是欧洲人口最稠密的国家之一,其目前的移民速度是不可能持续的。

"我们没有说谁该来(谁不该来),我们只是说,来的应该更少",Ecopop的副主席维尔特女士(Sabine Wirth)说。她否认仇外或者种族歧视的指责。

目前瑞士拥有814万人,人口每年增长1%,很大程度上是移民的关系。

国小,民不寡

据瑞士联邦统计局估计,到了2035年,瑞士人口将达到约884万。而Ecopop则认为,如果不采取措施,到了2025年,瑞士人口就将超过1000万,并将在2050年达到1380万。

政府和主要政党都反对这项倡议,称倡议不能解决环境问题,还会对经济造成危害。

联邦司法与警察部长索马鲁加(Simonetta Sommaruga)称,这项倡议将会对那些无法在本土找到熟练工人而需要从海外招聘的企业造成不利影响。

"瑞士经济将失去其现有的灵活性",索马鲁加对瑞士媒体RTS说。"Ecopop提出的硬性限制无法在瑞士经济高速发展时满足瑞士企业主们的需求。"

Grenze Deutschland Schweiz
瑞德边境图像来源: Getty Images

瑞士企业联合会也赞成政府的这一观点,警告将每年的移民数量限制在1.6万以内将会遏制瑞士的经济发展。

"这个国家需要熟练的外国劳动力,来弥补老龄化的人口构成",经济学家明施(Rudolf Minsch)说。

来来往往

面对批评,Ecopp回应称,将净移民数量降至1.6万人其实意味着每年9.1万人可以移民来瑞士,因为每年大约7.5万人离开瑞士。

"当然,你可以不断增长,这要求一种自身的活力",维尔特说。"有一个总的来说比较稳定的人口数量,让经济的健康、持续发展成为可能。"

倡议的第二部分寻求将10%的发展援助资金用于计划生育上--特别是贫困国家的计划生育上,以降低人口增长。发起倡议的活动人士们称,联合国在1968年宣布,自愿的计划生育是一项基本人权。

慈善机构已经公开反对这一倡议,称其带有新殖民主义色彩,并表示如果Ecopop针对的是西方国家的消费模式会更好。

"贫穷国家缺少的不是避孕,而是医疗保健、教育和收入",瑞士联盟发展组织"南基联盟"的主任尼格里(Peter Niggli)说。

可能导致瑞士、欧盟双边关系决裂

Symbolbild Schweiz EU Flagge
图像来源: picture-alliance/dpa

投票临近之时,伯尔尼研究和民调机构的最新民调显示,这项倡议将在周日的公投中遭否决。

大部分受访者(56%)称,他们反对这项倡议。不过,主持该民调机构的政治学家隆尚( Claude Longchamp)表示,如果一些投票者希望令政府难堪,也不能完全排除爆冷的可能。在一般情况下,支持这项倡议是高级别的政府批评人士和低收入的工薪阶层。

右翼瑞士人民党也和其他主要政党一样,表示反对这项倡议。不过约60%的该党支持者称,他们会支持出台移民上限。

今年2月,瑞士人民党的一项未提出具体数字比例的限制移民人数的倡议在公投中通过。目前,瑞士政府还没有实施限制移民比例的具体举措。对此,瑞士政府有两年多时间。然而,鉴于瑞士与欧盟达成的人口自由流动协议,任何举动都可能导致瑞士与欧盟的决裂。

大部分瑞士政客和商业领袖认为,如果周日的倡议通过,这将意味着瑞士与欧盟双边关系的终结。