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欧盟欲限制中国纺织品进口 各方反应不同

德国之声中文网2005年4月8日

欧盟委员会最近做出决定,准备对中国纺织品进行调查,并有可能对其中进口增长过快的部分产品做出限制进口的决定。这一政策公布之后,各方都发表了自己的反应,支持者和反对者兼而有之。

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中国的“纺织大军”让欧洲人抵挡不住图像来源: AP

作为欧盟这次决策的主要推动者,欧洲纺织工业协会(Euratex)自然是双手欢迎。在该协会的一份声明中指出,2002年之后中国纺织品以超乎寻常的低廉价格大量进入欧洲市场,其中部分产品的降价幅度达到75%。中国自身不是市场经济,因此存在着大量违反国际约定的做法,包括违反国际劳工组织的条约和其他一些环保约定。

欧洲纺织工业协会认为,中国的纺织品在欧洲倾销,不但严重威胁了750万欧洲纺织业者的工作机会,同时也威胁到了其他一些更贫穷国家的出口机会。比如孟加拉国,毛里求斯和斯里兰卡等国家,他们外贸收入的85%来自于纺织品。

对于欧盟委员会做出的这一决定,中国方面也做出了表示。作为三年前参与中国“入世”谈判的关键人物之一,现任博螯亚洲论坛秘书长的龙永图认为中国不会因为欧盟的这一决定就放弃自己的立场,也不会轻易做出让步。龙永图表示,欧盟的这一决定,以及美国前不久针对中国纺织品做出的相似决定,都是一种“贸易保护主义的措施”,不但无助于解决问题,反而会让争端更加恶化。龙永图表示希望这次纺织品贸易争端能够通过各方协商而得到解决,非要闹到世贸组织那里,对谁都没有好处。龙永图还强调说,中国已经在控制纺织品出口过量的问题上采取了积极的措施,比如中国今年开始对部分纺织品加征出口税,并设立了最低限价。他表示中国政府不排除采取进一步措施,以缓解贸易伙伴的困境。

Baumwollpflanzen
中国田野里的棉花,最后变成了欧洲橱窗里的时装图像来源: dpa

对于欧盟这一决定不满的,还不光是中国方面,国际救援组织乐施会(Oxfam)也表示了反对意见。该会下属的“追求公平贸易(Make Trade Fair)”活动领导人布洛默表示,“欧洲(纺织)工业本来有一年的时间为纺织品限额取消做准备的,但他们自己浪费了那段时间。欧洲人自己把配额限制坚持到了最后一分钟,而不是尽早的采取过渡措施进行应对,这不应该成为惩罚中国的理由。”中国虽然在近20年内经济长足进步,但相比欧洲来说却依然贫弱。中国人均收入只是法国人的4%,同时,还有超过1亿中国人生活在绝对贫困线下。乐施会认为,针对中国纺织品设置限制将影响中国消灭贫困的工作。

与中国一样命运的还有印度,就在两周前,欧盟曾经试图减少征收印度纺织品的进口关税。尽管印度比中国还要穷,但这一提议依然被欧洲贸易保护主义利益集团封杀。布洛默强调说,“不能因为欧洲人自己的漫不经心,就阻碍中国和印度的发展。这些(纺织品)贸易关系到上百万穷人的生计!”

乐施会同时认为,部分欧盟国家以保护更不发达国家为由,限制中国和印度的纺织品进口的论点也是站不住脚的。因为正是这些国家拒绝向在去年海啸中受灾严重的斯里兰卡,以及其他48个最不发达国家开放自己的市场。直到现在,欧盟国家还向孟加拉国和柬埔寨进口的一半货物征收关税,尽管这些进口贸易还是以扶贫的名义进行的。

在批评欧盟的同时,乐施会也对中国纺织业劳工的生产环境表示了忧虑,但布洛默表示这一点不能成为欧盟拒绝中国纺织品进口的理由,相反,限制中国纺织品进口只能让那些贫苦劳工,特别是大量妇女的生活更加艰难。

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