中国欲建碳交易市场

（德国之声中文网）中国国家发改委副主任解振华周四（4月18日）表示，减少温室气体排放的努力是"国内需求"，目的是为了因应长期存在的能源利用率低下以及环境问题，这不会因为其他国家和经济状况的而有所影响。

他在北京的全球国际气候立法研究第三次报告发布会上表示，中国已向国际社会承诺使碳强度下降，这个目标不会改变，并且不附加任何条件。

"无论国际社会有些国家干或不干，或者什么都不干，中国也会按照自己的既定方针，坚持可持续性发展的基本战略，坚定不移地走下去。无论我们的经济发展有什么样的变化，无论遇到什么样的困难，实现这个目标是不会改变的。"

全球金融危机影响了欧洲碳排放交易体系（ETS），造成碳排放额度供过于求，价格也创下新低，但欧盟议会本周已拒绝为市场纾困。

欧洲碳排放交易体系要求企业购买碳排放额度，为自己的碳排放量买单。

中国正计划在国内设置类似的碳排放交易体系，目的是使高碳强度的企业和工厂达到所属区域限定的排放目标。解振华说，中国的最终目标是与国际上其他碳市场接轨，但目前主要着重在国内需求上。             

"中国的碳排放市场目前还在试点阶段，近几年首先把中国自己的碳排放市场建立起来，建立一套符合发展中国家国情的机制，然后再和国际接轨。"

向欧洲取经

他表示，中国将从欧洲的错误中汲取教训，特别是在订立价格方面。上海市设定了一套机制，碳排放额度供应量过高时或碳价过低时可以先收储一部分。

欧洲碳排放交易体系的碳价周二创下有史以来的新低，从两年前的每吨18欧降至每吨2.46欧元（约3.21美元）。解振华认为，其中的问题在于欧洲的强制减排设得太低。

解振华分析价欧盟碳价格降低是"减排力度"的问题："减排力度越大，压力越大，为了降低成本，市场交易就会越活跃。现在碳价格这么低，可能跟当时设计市场的时候，额度分配的太多有直接关系。"

中国的温室气体总排放量是全球最高，但人均排放量并不高。解振华表示，中国的碳排放权交易试点工作即将展开，深圳的碳排放交易市场将在6月启动。

但解振华称，中国将会发现，实现2020年有关气候的承诺会越来越困难。他说，各种问题将"越来越艰巨，成本会越来越高"。

中国承诺在2020年前使碳强度下降至40%到45%，同时将非化石能源在总能源中所占的比重增至15%，并且淘汰低效率的落后产能。

来源：路透社 编译：张筠青

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