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搭乘“东方快车”的最后机会

雨涵/文山/洪沙(美联社、法新社等)2015年3月31日

由中国主导的亚投行到了申请加盟的最后期限,目前已经有40多个国家成为创始成员国或是已经递交意向确认函。日本周二表示目前没有计划加盟该机构。

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Hochgeschwindigkeitszug (CRCC)
中国为土耳其承建的高铁列车图像来源: picture alliance/Photoshot

(德国之声中文网)据美联社报道,日本目前没有加入中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIB)。周二,日本内阁官房长官菅义伟表示,该国仍在就该地区性金融机构究竟将如何管理寻求答案。"从今天的情况来说,日本不会申请加入亚投行,我们也没有从中国方面就上述问题得到明确的解释。"

此前,北京方面将3月31日设定为申请成为亚投行创始成员国的最后期限

美国方面始终表示,这家总部设在北京的地区性投资银行必须与现存金融机构进行合作,其中包括由日本主导的亚洲开发银行(ADB)、由美国主导的世界银行(World Bank)以及国际货币基金组织(IMF)。华盛顿担心,亚投行可能会在缺乏充分环境、劳动和社会保障的情况下为一些项目提供贷款。

但是随着越来越多的主要西方国家和美国在亚洲的盟友纷纷表示有意加盟,美国感觉在这个问题上受到了孤立。

“日本是美国值得信赖的伙伴”

Yoshihide Suga, japanischer Chefkabinettssekretär
日本内阁官房长官菅义伟图像来源: Yoshikazu Tsuno/AFP/Getty Images

不过菅义伟也并没有说日本未来绝不参加亚投行。近日,日本财务大臣麻生太郎(Taro Aso)暗示加入是可能的,但这个议题目前遇到了挫折。日本媒体周二报道称,执政的自民党仍然在综合考量形势。

据共同社报道,首相安倍晋三对自民党内高层表示:"没有必要匆忙地加入。"他暗示,日本考虑加入亚投行的做法忽略了其强大盟友美国的感受,并补充道"现在美国知道日本是值得信赖的"。

菅义伟否认日本在争取更多的时间来作出决定。"我们希望确认(亚投行)有明确的治理规则",他说,"我们还希望确认不会有出资方的利益受到损害。"

据法新社援引英国《金融时报》报道,此前日本驻华大使木寺昌人在接受采访时表示,日本有可能在几个月之后参加亚投行,这一做法可能会使得美国成为唯一置身事外的大国。
但菅义伟周二表示,木寺大使没有发表过上述评论,日本在亚投行问题上的立场没有改变。

亚投行“朋友圈”扩大超40国

到目前为止,包括澳大利亚、英国、法国、德国、意大利和俄罗斯等在内的许多国家都表示了申请参加亚投行的意向,尽管华盛顿和日本在此问题上持怀疑态度。周一,台湾方面也表示将提交正式的加入申请。截至3月31日记者发稿时,该开发机构已经拥有正式创始成员30个,另外还有至少15个国家提出了申请,包括法国、德国、意大利、土耳其、奥地利、韩国、俄罗斯、荷兰、巴西、格鲁吉亚、丹麦、澳大利亚、埃及、芬兰和吉尔吉斯斯坦。

笔者注意到,新华社一篇关于亚投行“朋友圈”不断壮大的报道文章中没有提到台湾。但是据路透社周二报道,台湾政府已决定在31日之内向中国递交参与亚投行的申请意向书,积极参与并争取中国主导的亚投行所衍生的商机。至于中国方面是否会接受这一申请目前还不得而知,况且倘若真的加入的话还可能会涉及到台湾在该机构中的名称和地位等敏感问题。此外,挪威方面也表达了申请加入的意向。

虽然来自五大洲的众多国家都争相搭乘亚投行这趟“东方快车”,但是关于这一开发机构还存在很多关键问题有待进一步讨论和博弈。据目前的情况来看,亚投行的总部应该是要设在北京。《中国经济周刊》报道称,金融街正在建设中的一片工地应该就是未来亚投行总部大厦之所在。此外,关于首任行长应该由谁来担任,哪些国家可以提供副行长人选,创始成员国股权如何分配,中国是否确实要放弃所谓否决权,投资的风险和机遇等问题目前都是悬而未决。

根据中国方面公布的计划,亚投行将于4月15日公布意向创始成员国名单,在今年年底之前,亚投行章程将完成正式生效程序,就此完成组建工作,并开始投入运营。

Ma Kai und Wolfgang Schäuble AIIB Deutschland
德国已经申请加入亚投行(图为德财长朔伊布勒与中国副总理马凯握手)图像来源: picture-alliance/ZUMAPRESS.com/Xinhua/Zhang Fan