（德国之声中文网）德国联邦内政部长泽霍费尔（Horst Seehofer ）表示："我一直说我们的移民政策也是非常人道的，我们不会让任何人淹死。"如果一切都如所商定的那样，"我们可以接收在意大利获救25%的难民，这个数额不会超出我们的承受能力。"泽霍费尔接着说，到目前为止，联邦政府已接收了在意大利获救难民的大约四分之一。
德国内政部长泽霍费尔愿减轻意大利的难民负担
这位德国内政部长表示，现在是告别"痛苦进程的时候"了。因为最近几年来，每艘进入意大利港口的难民船上的难民都被单独分配给欧洲各国。
在马耳他举行会晤
据联邦内政部公布的消息称，在过去的12个月中，共有561名乘船逃亡的难民经意大利来到德国。就在欧盟内部分配乘船难民问题的解决方案，可能不久后会取得一些进展。马耳他政府已经邀请德国、法国、意大利、欧盟理事会轮值主席芬兰和欧盟委员会的代表于9月23日前往马耳他首都瓦莱塔举行会晤，就难民的临时分配配额进行磋商。
泽霍费尔曾建议先将难民送到北非的所谓"登陆平台"，并在那里处理其庇护程序。但是此次会晤暂先不会讨论这一建议。泽霍费尔承认，"为此需要一、两个北非国家来协助实施，但是现在还找不到合适的国家。"
该建议将在10月提交给欧洲理事会。 泽霍费尔说："希望届时能够有其它国家加入"。
意大利和马耳他最近一再禁止载有获救难民的船只进入其港口。这导致难民经常被迫在船上滞留数周。
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欧洲难民问题的缘起与现状
难民潮缘起：战争、贫困
2014年下半年，随着叙利亚战争进入第四年、伊斯兰国在叙北部攻城略地，叙利亚人民开始大规模的逃离该国。与此同时，其它国家如伊拉克、阿富汗、厄立特里亚、索马里、尼日尔和科索沃的民众也开始因暴力和贫困而踏上逃亡之路。
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欧洲难民问题的缘起与现状
从难民营再次逃难
其实，自2011年起，就有大批叙利亚难民聚集在邻国土耳其、黎巴嫩和约旦边境的难民营。到2015年，难民营已人满为患，再加上人们时常无法找到工作、或为子女提供教育的机会，越来越多的人决定继续踏上逃难的道路。
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欧洲难民问题的缘起与现状
“巴尔干路线”
2015年，估计150万人步行从希腊前往西欧，即所谓“巴尔干路线”。根据申根协定，欧盟内部基本上是可以无边检自由行动的。然而，由于大批难民前往更富有的欧盟国家，申根协定也受到质疑。
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地中海路线
与此同时，数以万计的难民试图跨越地中海来到欧洲，许多人因船只严重超载而葬身大海。
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欧洲难民问题的缘起与现状
铁丝网
欧盟外部边界的沿线国家采取措施应对难民潮。匈牙利、斯洛文尼亚、马其顿和奥地利修建起铁丝网。难民法收紧，多个申根国家引入临时边界检查。
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欧洲难民问题的缘起与现状
“开放边界”
2015年9月，德国总理默克尔在巴尔干路线国家情况紧张之下作出所谓“开放边界”的决定，此后在德国国内引起巨大争议。到2016年9月，德国在与奥地利的边界也引入了临时边检。
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欧洲难民问题的缘起与现状
欧盟、土耳其协议
2016年初，欧盟与土耳其签署协议，抵达希腊的难民可被送回土耳其。
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欧洲难民问题的缘起与现状
德国是接受难民最多的国家
截至2017年底，根据联合国难民署的统计，德国生活着97.04万难民申请者，超过了法国或瑞典。当然，如果与人口规模相对比，德国每1万名居民接收117名难民，排在瑞典（241名）、马耳他（174名）和奥地利（131名）之后。
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欧洲难民问题的缘起与现状
前往德国难民人数减少
在创纪录的2015年，有89万名难民入境德国。自欧盟与土耳其难民协定以及巴尔干路线（如图）关闭后，人数不断减少。2016年为28万，2017年近18.7万，接近2014年的水平。2018年1-4月，德国有约5.5万名难民申请者登记注册。
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欧洲难民问题的缘起与现状
其它国家情况
目前在希腊生活着近3.3万名难民，在意大利生活着约16.7万名难民，在西班牙生活着约17.5万名难民。这三个国家被视为难民潮的前沿。在欧盟共生活着近230万难民，约占欧盟总人口的0.45%。
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欧洲难民问题的缘起与现状
从地中海前往欧洲的人数减少
2018年1月-6月下旬，近4.3万名难民从海路前往欧洲。2016年同期是这一数字的五倍之高。今年上半年约1千人在这一路途中葬身大海，其中三分之二是在前往意大利的途中。
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欧洲难民问题的缘起与现状
欧盟峰会
2018年6月28日和29日，欧盟峰会讨论难民议题，并达成一致：各成员国在自愿基础上设立封闭式的接收营，接收那些获救的地中海逃难者。之后，再在自愿的基础上，对这些难民进行分配。一段时间以来，德国政府内部基民盟与基社盟之间就难民问题争议白热化，峰会结果所带来的欧盟层面一致或将对德国内政情形有所缓和。
作者: Rachel Stewart, 苗子 (据时代周刊等)
李京慧/王凡 (法新社、德新社)
