政治

德国日本的入常梦仍然只是梦

目前在纽约正在召开联合国大会。德国总理默克尔首次在大会上做了发言。她在发言中再次表达了德国希望成为安理会常任理事国的愿望。但从目前的情况来看，德国的这一愿望今年仍要落空。美国表示支持日本入常，又明知中国不会同意。常任理事国扩展的事情都不用有什么动作，就这么拖延着，还会长时间地拖延下去。德国之声记者报导如下。

看上去还空着不少位置

人们永远不会停止做美梦。事实上，生活在一个公正的世界里，而其安全理事会理事国的位置得到公正的分配，就是说德国和日本能够成为安理会的常任理事国的想法仅是一个美梦而已。这两个国家应该是安理会的常任理事国，因为他们分别是联合国的第二及第三大出资国。柏林的德国政府很乐意做这样的美梦。

但可惜的是，安理会并非是一个公正行事的机构。这个联合国权力最大的机构在第二次世界大战结束后就以目前的形式固定下来。因此，对其进行改革，使其成为一个有15个常任理事国的想法可能永远只能是一个梦想，不论德国及其盟友日本，巴西及印度再怎么起劲鼓吹改革也无济于事。

安理会目前有五个常任理事国，即美国，俄罗斯，中国，英国及法国。这五个常任理事国具有决议的否决权。此外还有十个非常任理事国。这十个位置是按地区分配原则选出，即亚洲和非洲五个，拉丁美洲两个，东欧一个，西欧及其它国家两个。十个非常任理事国由联合国大会选举，任期两年，每年改选五个，不得连任。毋庸置疑，安理会是一个等级社会。其最大的弊病在于，五个常任理事国从根本上都不想放弃它们的特权，它们也没有这个必要。而其它国家却在为获得更大的权力斗得你死我活。

五个安理会大国有许多策略来阻止安理会的改革：比如美国口头赞同日本成为常任理事国，但同时心里清楚，中国不会对此表示同意。另外，几个争取入常国家的敌对国家也反对扩大安理会，比如印度的死敌巴基斯坦，巴西的对头墨西哥等。它们反对的理由是，安理会常任理事国位置的分配目前虽不公平，但扩大了以后也不会更公平。

而最近改革安理会的进程又遇到了新的阻碍：非洲国家也提出要求，如果扩大安理会，他们要在常任理事国中有一个代表。本来，五大常任理事国动个小指头就能否决扩大安理会的决议，而现在它们连指头都不必动一下，这个问题就被长期搁置起来。

从德国争取入常开始到现在情况有所改观吗？一丝一毫都没有。联大会议照常开，柏林的预言家照常又看到德国成为安理会常任理事国的“正确时机”。人们不应该忘记的是，声称具备入常条件已经成为德国政府的一种例行仪式。如果柏林入常的呼声低下来的话，会被看成是软弱的表现。德国这次仍然听到了不少赞同的声音－又有谁愿意去扫这个联合国出资国的兴呢。但德国这次能够得到的肯定不会比以往更多。

转载或引用请标明出处和作者