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社会

德国大城市“房荒”依旧

2019年7月22日

一项研究显示,德国虽然在兴建大量住宅,但却建在了错误的地方:乡村地区建房造成大量空置,而大城市依旧供不应求。

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Deutschland Neubau in Moabit, Berlin
研究显示,尤其在大城市,住房建设远远跟不上需求增长。图像来源: Imago Images/Schöning

(德国之声中文网)根据设在科隆的德国经济研究所(IW)的调查,过去3年德国共新建了28.3万套住宅,相当于目前住房市场缺口的五分之一。专家认为,如果要完全补上这个缺口,今明两年必须分别有34万套住房建成。

该研究所的国民经济学家根据人口发展趋势、不同年龄层的住房需求以及目前的空置情况设计出计算模型,来预测各地城市和县乡镇今后一段时间需要新建多少住房,才能满足居民的需求。

大城市供不应求

研究显示,尤其在大城市,住房建设远远跟不上需求增长。例如在科隆和斯图加特,新建成住房的数量仅为需求量的一半。慕尼黑、法兰克福和柏林的情况虽然稍好一些,但也低于全德平均水平。

在斯图加特,新建住房仅能满足需求总量的56%,慕尼黑的比例达到67%,柏林为73%,法兰克福78%。研究报告作者亨格(Ralph Henger)和弗格兰德(Michael Voigtländer)写道:在上述城市,不仅眼下住房紧缺,而且从长期看,也必须继续扩大住宅建设规模。

Deutschland | Mieterprotest | Plakat
抗议者打出标语抗议炒房图像来源: imago/Seeliger

人手不足、规定繁琐

在明斯特这样的大学城,住房建设也跟不上发展。原因包括人口大量迁入、市政建设审批部门人手不足、建筑规范过于严格,以及建筑业缺乏专业人才。亨格说,这里的建房速度远远不够,如果想控制住房屋租金的上涨,这些城市必须加把劲多建新房。

在大都市,关键的一点是提供足够的建房用地,吸引投资商。此外,作者建议一些地方将旧建筑改建成住房,联邦和州政府还应该对科隆这样财政捉襟见肘的城市提供更多资助,例如投资改善城市和临近地区公交。因为如果周边地区的公交四通八达,那么居住在大城市外围也会变得更有吸引力,这也会缓解市内住房市场的压力。

欠发达地区建房过剩

乡村的情况刚好相反。报告称,在城市和人口密集区住房空间的争夺战如火如荼之际,许多经济基础薄弱的县乡和城市建房过多。在全德国401个县市级行政区,有69个在过去两年里新建房屋的数量超过实际需求的50%。其后果是大量房屋空置。

报告里提到的另一个好消息是,从长期看,住房紧张的问题整体将有所缓解。作者预计,到2025年,德国的新建住房需求量将回落到26万套,到2030年降至24.6万套。主要原因是新增移民数量减少,不会再达到每年40万的高水平。

叶宣/李鱼(德新社、法新社)