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开弓可还有回头箭?

Friedel Taube2016年6月28日

英国退出欧盟的公投虽然是结束了,但是退欧这件事真算是尘埃落定了吗?英国还有没有机会留在欧盟?其实,“留欧”的潜在后门还真有几扇。

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Symbolbild England Brexit Boot mit Union Jack
图像来源: Getty Images/J. Taylor

(德国之声中文网)后门之一:英国议会伸手喊停

英国刚刚结束的"退盟"公投并不具备强制执行力。也就是说,在这个问题上英国议会并不需要去遵守执行"人民的意志"。工党议员雷米(David Lammy)呼吁议会不要考虑公投的结果,而是独立做出决定。他在社交媒体上写道:"我们没必要那么做。让我们停止这场闹剧吧。"雷米表示,议员们应该各自单独做决定。按照他的说法,很多在公投中投下退欧票的议员上周四以来已经改变了自己的想法。

伦敦政治经济学院的马肯斯(Jo Murkens)在接受德国之声采访时说:"议员们的任务不是简单地执行人民的意志,而是从政治层面进行权衡和考量,最终依照他们的良心做出决定。"

不过荷兰国际集团高级经济学家奈特里(James Knightley)认为,英国议员们最终做出留欧决定的可能性比较小。因为"无视人民意志的政治家不会重新当选"。

后门之二:苏格兰或者北爱尔兰横刀立马

苏格兰和北爱尔兰在公投中都支持英国留欧。公投最终的结果看起来是52%的英国人选择离开欧盟,而48%的投票者选择留在欧盟。不过伦敦政治经济学院的马肯斯说,公投的结果也可以解读为"2比2",苏格兰和北爱尔兰希望留下,英格兰和威尔士渴望离开。

苏格兰已经在公投结果公布后迅速表示将尽快举行新一轮独立公投。如果苏格兰从英国独立,之后苏格兰将重新寻求加入欧盟。而北爱尔兰也表示将脱离英国的主权控制,与爱尔兰合并为一个国家。很多北爱尔兰人仍然可以继续保持英国和爱尔兰两本护照。英国公投结束后,爱尔兰突然收到大量北爱尔兰人提交的入籍申请。

苏格兰首席部长斯特金(Nicola Sturgeon)表示,苏格兰地方议会可以对"退欧"公投说不。不过英国宪法问题专家们对于苏格兰议会是否对英国全国性的公投结果具备否决权说法不一。

后门之三:二次公投

反复举行公投,直到令人满意的结果出现。这种做法理论上在英国也是可行的。已经有360万英国民众签署请愿书,要求举行二次公投。请愿书签署者当中很多人是年轻人、在海外工作生活的英国人、伦敦人以及在公投中支持英国留在欧盟的投票者。

谷歌搜索引擎的数据统计显示,英国公投结束后,英国人在谷歌上搜索最多的问题是"加入欧盟意味着什么?"以及"什么是欧盟?"这就是说,不少投票选择离开欧盟的英国人后悔了。

英国独立党领袖法拉奇(Nigel Farage)现在也不得不承认,之前他说的伦敦每周得向布鲁塞尔交纳3.5亿英镑的说法并不准确,因为这当中还有不少钱以补贴的形式返回给英国。

英国退出欧盟很有可能造成英国四分五裂。马肯斯说,公投前"退欧"阵营叫嚷的口号是:把我们的国家还给我们!不过,照现在看起来,他们想要回去的国家以后可能根本不存在了。

后门之四:欧盟阻止英国退出

只要英国脱欧派还没有启动欧盟《里斯本条约》第50条,那么如下的设想都还有可能成为现实:布鲁塞尔希望将英国留在欧盟,所以就许给英国人所有他们想得到的。布鲁塞尔许下的条件如此之优厚让保守党里最死硬的"脱欧派"都不得不重新考虑。

不过经济学家奈特里觉得这恐怕是最不可能发生的选项。"公投中涉及的主要话题是移民问题。为了满足英国人的要求,欧盟就必须在这个问题上做出很大让步。但是人员与服务的自由流通,这确实欧盟的核心功能之一。在这个问题上欧盟不可能做出让妥协。"

更何况,布鲁塞尔方面已经不断有人表示,欧盟希望能尽快同英国开启谈判,就退出欧盟商谈相关事宜。所以说,来来去去的扯皮只会让欧盟瘫痪。

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