安南努力,达尔富尔和平有望 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 21.11.2006

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政治

安南努力,达尔富尔和平有望

联合国秘书长安南为维和部队进驻苏丹达尔富尔危机地区进行了不懈努力。上周五,安南抵达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴后同欧盟、阿拉伯联盟和非洲联盟的代表进行了磋商。

联合国秘书长安南到达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴

联合国秘书长安南到达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴

德国社民党议会党团主席施特鲁克认为,任何国家都不应拒绝参加联合国的维和使命。目前,虽然有七千名非盟士兵驻扎达尔富尔危机地区,但是始终未能在该地区建立和平。为此联合国决定担负起该地区的维和使命 。

苏丹虽然原则上同意联合国派遣和平部队进驻达尔富尔危机地区,但是具体细节尚未确定。况且苏丹总统还没有最后批准。最近几个月实现的停火状况表明,苏丹已经向前迈出了一步。这一切都应归功于联合国秘书长安南所做的努力。

安南不断提醒世人,不要忘记苏丹达尔富尔地区的居民还生活在苦难之中。他多次前往危机地区,谴责阿拉伯民兵对平民百姓的进攻,并对苏丹问题特使给予全力支持。

如今距其卸任还有六周时间,安南没有显示出丝毫的倦意。他派遣欧洲、非洲、阿拉伯和联合国的外交官飞抵亚的斯亚贝巴,说服顽固的苏丹领导人转变立场。安南的计划是:放弃威胁,不说大话,只求务实。

联合国将首先派遣二百名维和部队士兵前去支援非盟部队,之后再加强后勤供给,继续派遣数百名士兵。最后组成由非盟和联合国士兵共同组成的混合维和部队,其人数和指挥还有待最后确定。

安南决定就此与苏丹政府进行磋商,或许只有这样才能说服苏丹总统巴希尔。因为巴希尔最不愿意丢面子。他始终将联合国安理会做出的派遣和平部队的决定视为殖民主义行径并加以拒绝。然而,如果国际和平部队悄声无息地逐步进入危机地区,将不会引起太多注意。这样苏丹政府也就没有了为此进行辩解的必要,因此安南的小步骤很可能获得成功。

维和部队士兵到达苏丹后,将面临一系列艰巨任务。例如,由谁来解除政府多次承诺、但始终没有解除的骑马民兵的武装,谁来将那些已经签署了和平条约和没有签署和平条约的各派武装区分开,逃亡的250万难民何时能够重返故乡等等。根据非盟和平部队迄今的经验,仅靠向该地区派遣观察员几乎毫无作用。那么和平部队的权限又有多大呢?

如果德国社民党议会党团主席施特鲁克也赞成向达尔富尔危机地区派遣德国联邦国防军,他就必须慎重考虑将士兵派往何处。进驻达尔富尔的维和使命无论从时间还是从危险程度来说,至少不亚于阿富汗的状况。

安南已经朝着唯一正确的方向迈出了第一步。国际安全部队必须进驻达尔富尔,而且要有足够的人数。至于部队归非盟、还是欧盟指挥,则是次要的问题。如果喀土穆政府继续阻拦,将会面临灾难加剧的危险。届时,不仅苏丹总统巴希尔维护民族统一的努力会成为泡影,而且还将给地区稳定造成威胁。

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