国际高度关注达尔富尔

世界粮农组织拍摄的一部关于苏丹境况的电视片中有这样一个镜头，一头毛驴从一座茅草屋中缓慢步出，在画面的逗留时间仅有15秒，但是就在这短短的15秒内，就有2名苏丹儿童死于饥饿。

世界粮农组织的电视报道，恰如其分地反应了苏丹北部达尔富尔地区的境况。上个月，当世界粮农组织董事会成员舍朗访问该地区时，当地儿童载歌载舞欢迎他的到来。一位难民营代表兴奋地说，我们期待着你们的援助，感谢你们。

尽管对苏丹的援助取得了成效，但是舍朗仍向国际社会发出紧急呼吁，“我们在达尔富尔最艰苦的条件下开展的援助工作取得巨大进展。自2004年以来，该地区的饥饿人口已经减少了一半。但是我们所取得的成就将因这里糟糕的安全局势而再次丧失。所以我呼吁各方，我们必须为援助组织和达尔富尔地区的儿童创造一个较安全的环境。我们宗旨是，不能让我们所取得的成就付诸东流。目前，几乎所有达尔富尔地区的居民都得到了世界粮农组织的援助，但是这种局面随时可能发生变化。自去年6月份以来，已经发生了24起意外事件。达尔富尔的安全局势必须改善，这非常重要。”

但是国际层面并没有因此而采取切实可行的有效措施。今年4月，欧盟外长举行了第20次会晤。此次会晤的主要目的是通过一项有关达尔富尔危机的声明。但是声明既没有考虑英国有关建立禁飞区的建议也没有谈及德国提出的通过欧盟实行制裁的提案，而仅仅是发表了一个意向声明。

德国外长施泰因迈尔说：“首先，我们必须讨论今后数周和数月内，如何保障非洲联盟在苏丹的使命。为此我们需要资金。欧委会已经表示，将在今后数月提供资金。德国政府也将提供援助。我希望，其它国家能够跟着行动起来。”

另外一个可能的措施是封闭对苏丹民兵和军人血腥大屠杀负有责任的苏丹政府成员的帐户以及禁止他们入境欧盟国家，对那些通过投资支持喀土穆政府的公司也要采取制裁措施。然而，如果阿拉伯国家和中国不明确表态，尤其是第二项措施难以实施。阿拉伯联盟主张继续进行谈判，仍坚持去年签署的毫无作用的和平条约。

该联盟秘书长穆萨说：“同达尔富尔各派别举行会晤将为落实和平协定中的所有条款，结束达尔富尔危机奠定基础。同时我们支持具有积极意义的奈瓦沙协定。”

奈瓦沙协定是苏丹南北双方20多年的内战结束之后在外界的压力之下于2005年一月签署的。迄今，苏丹石油的主要购买国中国利用各种机会向喀土穆政府施加影响。所以，联合国向达尔富尔地区派遣2万名维和部队士兵的计划因有中国工程师参加而受到欢迎。北京政府还决定向苏丹达尔富尔地区派遣1名特使本周，这名中国特使抵达达尔富尔地区，但是在视察了当地人满为患的难民营之后，他对制裁表示反对。他说，制裁只能使事情复杂化，使人遭受更长时间的苦难。

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