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从谨慎到积极-德国外交政策转向

2014年1月30日

德国将改变外交政策,在欧洲及世界舞台上扮演更为积极的角色。德国外长施泰因迈尔在联邦议院清楚地表示,重振外交是当务之急,世界需要德国。

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Deutschland Bundestag Bundesaußenminister Frank-Walter Steinmeier
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)德国总理默克尔在本周三发表的政府工作报告中表示,其政策的四大支柱之一就是德国肩负起"对世界和欧洲"的责任,否则"我们的伙伴以及我们自己会在政治、经济和价值观各方面受损"。在多年的谨慎路线之后,默克尔的这一表态标志着德国外交政策走上一个新的台阶。她还尤其强调,德国的外交和安全政策将依靠军事和民事手段的有机结合。

Angela Merkel Regierungserklärung 29.01.2014
默克尔1月29日发表政府工作报告图像来源: Getty Images

具体来讲,默克尔宣布德国将在非洲的两大冲突中扮演更为重要的角色,也就是增加在马里的驻军,并且支持法国在中非的使命。数天前,德国新国防部长冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在接受媒体采访时也发出这样的呼吁。

呼吁更为积极的外交政策

Krieg in Syrien Homs 25.01.2014
叙利亚前途未卜图像来源: Reuters

德国外长施泰因迈尔(Frank-Walter)虽然没有在外交政策原则性讲话中谈到非洲,但他的观点和默克尔相差无几。施泰因迈尔也赞同积极的或者说更为积极的外交政策。他说,过去几年里,世界发生了巨变,许多危机离德国越来越近,"外交上的作为或者无所作为"都会影响到德国自己。他还指出,在与危机作斗争中,欧洲完全专注于自身,这当然是必要的,但是,与此同时,欧洲忽视了欧洲以外的发展与变化。

世界危机地区

2005年至2009年期间曾在第一届默克尔内阁中担任外长的施泰因迈尔一一谈到世界各危机地区。首先是中东地区以及事态发展被低估的阿拉伯世界,之后是令欧洲震惊的乌克兰危机。他还说,阿富汗决不能回到2001年之前的冲突状态,而东亚局势也值得警惕。中日纠纷不仅关系到争议岛屿,还有很深的历史原因。

施泰因迈尔说,采取新外交政策也是对欧洲现实情况作出的判断。德国是欧洲人口最多、经济最强的国家。"如果这样一个国家都袖手旁观,那么危机就难以得到解决,也就难以提出能够付诸实施的建议。"正因如此,德国帮助叙利亚销毁化学武器是正确的决定。施泰因迈尔说,叙利亚的例子表明,军事上谨慎行事并非等于非袖手旁观,使用武力是错误的方式,更好的途径是政治解决办法。

反对党提出批评

德国左翼党坚持反对德国联邦军参加海外使命。其外交政策发言人格尔克(Wolfgang Gehrke)表示,左翼党坚决反对"将联邦军作为外交政策的工具",所有的驻外军事行动必须结束。绿党人士弗里特约夫·施密特(Frithjof Schmidt)对执政党联合组阁协议中的数个外交重点提出批评。比如在军备出口的问题上缺乏具有约束力的规定,一方面主张无核化世界,另一方面却支持北约的核武器现代化进程。施密特批评"这是双重标准"并指出,在可携带武器的无人机问题上,讨论也缺乏政治透明度。

作者:Kay-Alexander Scholz 编译:乐然

责编:石涛